Обсуждение: программа переселения из аварийного жилья « Право.гуру

Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в г.Анива, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.

Содержание

Порядок действий

Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:

  1. Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
  2. Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
  3. Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
  4. Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
  5. Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
  6. Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.

Список документов

Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт заявителя;
  • копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
  • заключение комиссии об обследовании дома;
  • заключение органов государственного надзора (при необходимости);
  • заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
  • фотографии (при необходимости);
  • жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
  • другие обосновывающие документы.

Компенсация

Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.

Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.

Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.

Госпошлина

Обратиться с заявлением о признании жилья ветхим или аварийным для последующего расселения горожане могут в Администрацию города или Управление жилищно-коммунальным хозяйством (Управление ЖКХ).

Подача документов онлайн

Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.

Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.

Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.

Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.

С 1 января 2019 года в России будет разработана новая программа расселения жителей из аварийных домов.

Внимание! Если у Вас остались вопросы по данной статье, вы можете получить консультацию юриста.

Первая консультация БЕСПЛАТНО. Оставьте свой вопрос в форме ниже:

Обсуждение: программа переселения из аварийного жилья « Право.гуру

Содержание статьи:

Как работает программа переселения из ветхого и аварийного жилья – изменения в программе ветхое жилье 2015

С 2010 года проблема ветхого жилфонда лично взята под контроль Президентом РФ. В 2010 году подписан федеральный закон о расселении. Однако на 2015 год не все регионы справились с индивидуальными программами сноса и расселения аварийного жилья. Намечен новый срок завершения расселения критически устаревших объектов – 31 сентября 2017 года. Основная нагрузка по финансированию программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» на федеральном бюджете. Каждый регион обязан утвердить индивидуальные трехлетние программы отселения. С 2007 года капитальный ремонт жилого фонда и отселение курируется Фондом ЖКХ. Региональные комиссии составляют списки домов, которые действительно подлежат капремонту или расселению.

Основные условия переселения из ветхого и аварийного жилья – кто может признать жилье аварийным?

Переселить из устаревшего жилья могут, только если помещение признано аварийным. Если износ здания составляет не менее 70%, жилье посчитают ветхим. На основании п.4 статьи 15 ЖК РФ помещение признает непригодным для проживания межведомственная комиссия. Согласно той же статье п.7 она определяет порядок признания жилья непригодным или аварийным, а значит подлежащим сносу или реконструкции.

На создание комиссионной проверки могут повлиять многочисленные письменные обращения жильцов дома. После обследования помещения специализированной организацией комиссия должна составить акт и вынести свое решение. Для работы понадобятся планы помещений, техпаспорта, заявления с претензиями, а также копии документов, подтверждающих право собственности.

Когда жилье признают аварийным:

  1. Если на здании присутствуют деформации фундамента, стен.
  2. Есть опасность обрушения.
  3. Если жилое помещение, находится в зонах затопления или схода лавин.
  4. Когда здание разрушено из-за техногенных аварий.
  5. Когда снижается несущая способность жилья из-за взрывов, землетрясений и пожаров.

Отметим, что на отселение должны рассчитывать только жильцы аварийного жилфонда, то есть те граждане, которые подвергают риску свою жизнь и здоровье. В худшем состоянии находятся люди, проживающие в ветхом жилье. Отселение им не положено. Но если их жилье получит статус ветхого жилья под снос, у них появится шанс.

Куда обращаться по программе ветхое жилье – список необходимых документов

Первое, что следует сделать – обратиться в органы местного самоуправления или в специализированную организацию, для определения технического состояния здания. Далее на основании заключения специалистов следует обратиться с заявлением к межведомственной комиссии, которая вынесет решение по ситуации.

Следует предоставить документы:

  1. Нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов.
  2. План жилого помещения.
  3. Техпаспорт.
  4. Заключение спецорганизации о состоянии помещения.
  5. Жалобы жильцов многоквартирного дома

В течение 30 дней комиссия обязана вынести решение. При опасности для здоровья заключение комиссии должно быть направлено жильцам в течение 1 рабочего дня. Если жильцы не согласны с отказом комиссии признать их дом аварийным, решение обжалуется в судебном порядке с привлечением независимых экспертов.

Все условия получения новой квартиры по программе расселения ветхого жилья

Если комиссия вынесла решение о признании дома аварийным, переселение должно происходить в кратчайшие сроки.

Отметим важные моменты по программе расселения:

  1. Взамен сносимого жилья собственники получают равнозначное благоустроенное жилище, не теряя метраж. Также те, кто арендует помещение, может рассчитывать на жилплощадь. В новом помещение должно быть электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, сантехника, плита. Наличие минимального ремонта так же предусматривается.
  2. Жильцам обязаны предоставить три варианта переселения, однако не предусмотрен порядок учета индивидуальных пожеланий жильцов.
  3. Если жильцы проживали в аварийном жилье по договору найма, новое жилье предоставляется на таких же условиях. Квадратура рассчитывается по актуальным нормативам для жилья, предоставляемого по соцнайму. Для семьи из двух человек предложат однокомнатную квартиру площадью 44-50 квадратов, три человека будут проживать на 62-74 квадратных метрах. На каждого прописанного должно выделяться не менее 18 квадратных метров.
  4. Если жители аварийного дома одновременно вместе были на очереди в улучшении жилищных условий, то при расселении они должны получить квартиру с учетом недостающего метража. В отдельных случаях выделяется дополнительно квартира. При расселении запрещено поселять людей в коммунальные квартиры.
  5. Новое жилье при расселении должно находиться в пределах того же административного района, что и старое жилье. В отдельных случаях с согласия граждан переселить их могут в другой район города.
  6. Переезд осуществляется только после подачи личного письменного заявления собственника.
  7. Расселение должно быть произведено не позднее 1 года от даты принятия решения о сносе дома.
  8. Собственник будущей квартиры должен заключить детальный договор мены с владельцем дома, обычно это муниципалитет. Иногда собственники заинтересованы в получении денежной компенсации, они могут писать такое заявление, однако удовлетворяется такой запрос крайне редко, кроме того, расчет стоимости не выгоден владельцу сносимого жилья.
  9. Расходы на переезд должны нести не переселенцы, а местные власти. Фактически грузовой транспорт могут предоставить один раз.
  10. Владельцы квартир не имеют права менять или продавать жилище, как только получили уведомления о сносе дома и расселении жильцов. Такая сделка будет незаконной.
  11. После заключения договора мены переезд должен состояться в срок не более месяца.
  12. Метраж при расселении увеличится только в том случае, если он был значительно ниже нормы, например 15 -20 метров, сейчас квартир с таким метражом нет, если же метраж был стандартным, то выиграть можно только в качестве жилья.
  13. Улучшить жилищные условия могут жители коммунальных квартир, они получат отдельные, коммуналок сейчас нет.
  14. Если жильцы не согласны с определением дома под снос или наоборот добиваются признания жилья аварийным, чтобы оспорить решение межведомственной комиссии, им придется обратиться в суд. Для веской аргументации необходимо доказать суду, что во время принятия решения комиссия допустила ошибки, нарушила порядок принятия заключения. Для этого кроме грамотно составленного иска потребуются письменные заключения независимой технической экспертизы, подтверждающие мнение жильцов.
Это важно знать:  Кассация по гражданским делам

Программа переселения из аварийного жилья в 2019 году

Одной из наиболее болезненных проблем многих российских городов является большое количество ветхого и аварийного жилья.

В таких домах годами не проводился капитальный ремонт, и они находятся на грани разрушения, что грозит не только огромным ущербом для населенного пункта, но и человеческими жертвами. К тому же, старые строения с потрескавшимся и выцветшим фасадом негативно отражаются на облике города.

Учитывая это, в правительстве разработали специальную программу «Жилье», направленную на переселение граждан из зданий, которые носят «звание» ветхих и аварийных. Этот проект запустили еще в 2002 году и планировали, что продлится она до 2010 года.

Но далеко не всем регионам удалось справиться с поставленными задачами, поэтому инициативу продлили до 2017 года. Но и этого оказалось недостаточно, ведь проблему ветхого жилья решить так и не удалось. Исходя из этого, с 2019 года в силу вступит новая программа, которая должна помочь в исправлении создавшейся ситуации.

Сроки и суть проекта

Когда программу переселения граждан только создавали, то планировалось, что за 8 лет все граждане, которые проживают в аварийных и ветхих зданиях, обретут новое комфортное жилье. Но достичь поставленной цели оказалось намного сложнее, чем казалось, поэтому проект продлили вплоть до 2019 года.

В рамках программы местная власть должна создать специальный список недвижимости, которая подпадает под критерии ветхой или аварийной. Далее состояние этих строений проверяет Межведомственная комиссия, которая оценивает степень повреждения конструкции зданий, а также устанавливает, пригоден ли конкретный дом к проживанию.

По итогам проверки, комиссия принимает решение, касательно судьбы строения. Если состояние недвижимости еще можно улучшить, то ее ждет реконструкция, а если она находится на грани разрушения – снос и переселение жильцов в другие квартиры.

Что касается нового жилья, то оно должно быть равнозначным старому по метражу, а также иметь все необходимые коммуникации (установленную сантехнику, плиту, работающую канализацию и т.д.).

Стоит отметить, что по факту возможность переселиться есть только у жителей аварийных зданий. Ветхие строения, чаще всего, только реконструируют, проводя капитальный ремонт.

Какие строения признают аварийными

Согласно законодательству, которое регулирует действие программы, непригодным для проживания считаются здания, износ которых составляет не меньше 70 %. Объект признают аварийным или ветхим по решению Межведомственной комиссии.

Стоит отметить, что ведомство проверяет только строения, внесенные в соответствующий список, но жильцы аварийного дома могут сами инициировать проверку, если соберут достаточное количество письменных обращений и необходимый пакет документов.

Аварийным, а значит, непригодным для проживания людей, объект признают, если:

  • его стены или фундамент деформированы;
  • он находится в зоне схода лавин или затопления;
  • он находится на грани обрушения;
  • его несущая способность нарушена вследствие стихийных бедствий, пожаров и т.д.;
  • он разрушен из-за техногенной катастрофы.

Как уже было отмечено, шанс на расселение есть только у граждан, которые живут именно в аварийных домах. Если жилой объект признают ветхим, то его жильцы могут рассчитывать лишь на реконструкцию, которая в большинстве случаев лишь оттягивает разрушение строения на несколько лет.

Но если ветхий дом отличается высокой степенью изношенности, то его могут «приговорить» к сносу, что также дает гражданам право на переселение.

Как принять участие в программе расселения

Если жильцы дома считают, что здание является аварийным и несет угрозу ля их жизней, они должны обратиться к местной власти с соответствующим заявлением. В органах самоуправления рассмотрят обращение и направят заявителей в специальную организацию, которая определяет состояние жилых объектов. Там специалисты дадут заключение касательно технических характеристик здания.

После этого жильцам необходимо обратиться в Межведомственную комиссию, которая и проведет окончательную экспертизу дома.

Чтобы инициировать экспертизу, придется собрать пакет документов, в который нужно включить план дома, копии документов на право собственности, техпаспорт здания, вывод специалиста о состоянии строения, а также письменные жалобы от проживающих в доме граждан.

Если с документами все в порядке, то комиссия проведет проверку и вынесет решение по ней на протяжении 30 дней. Но в случаях, когда состояние дома угрожает жизням людей, решение примут за 1 рабочий день. Бывает, что ведомство не признает объект аварийным, но это решение жильцы строения могут оспорить в суде.

Куда переселяют «аварийных» жильцов

Если же комиссия признает, что дом действительно находится в аварийном состоянии, то местные власти должны обеспечить жильцов новыми квадратными метрами, причем в кратчайшие сроки.

Жилье, в которое переселят людей, должно быть равнозначным по площади со старым, а также иметь все базовые коммуникации: водопровод, канализацию, электричество и т.д.

Переселенцам предложат сразу три варианта недвижимости, но при этом никто не будет учитывать индивидуальные пожелания граждан. Это значит, что новая квартира может находиться в нежеланном для жильцов районе или иметь неудобную, с их точки зрения, планировку, но эти претензии во внимание браться не будут.

Что касается метража нового жилья, то его будут рассчитывать, согласно законодательно принятым нормам. Так, на каждого человека должно приходиться не меньше 18 м 2 . Если же семья при переселении претендует на улучшение условий проживания, то она получит жилье необходимой площади. Расселить граждан власти должны завершить в течение года с принятия соответствующего решения.

Если семья не хочет переселяться в предлагаемое жилье, то она может получить вместо недвижимости денежную компенсацию, для чего необходимо написать специальное заявление. Но в большинстве случаев сумма, которую можно получить, слишком небольшая по сравнению со стоимостью квартиры, поэтому такое решение редко бывает выгодным.

Программа переселения граждан из аварийного жилья – это проект, который действительно работает и помогает многим россиянам получить более безопасные и комфортные условия для жизни. В 2019 году она также будет действовать, и вполне вероятно, что власти продлят еще на еще больший срок.

Видео-новость

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья

Переселение из ветхого и аварийного жилья – необходимая мера, направленная на усовершенствование жилищных условий подданных Российской Федерации. Государством была разработана особая адресная программа, в которой предусматривается переезд из дома, пришедшего в негодность, в особенности, если оно находится в аварийном состоянии, в новые квартиры в многоквартирном доме. Для принятия участия в реформе, необходимо знать, куда обратиться, чтобы жилье признали аварийным и какие для этого потребуются документы.

Действие программы

С 2010 года вступил в силу Закон о расселении. Согласно законодательству реформирования старого фонда, если дом был признан аварийным, а также ветхим, подданные Российской Федерации, проживающие в этом доме или имеющие жилье в собственности, имеют право претендовать на новое жилье, которое должно быть пригодным для жизни и иметь все соответствующие подключенные коммуникации.
Действие реформы было рассчитано на 5 лет. По плану, к 2015 году непригодные для жизни конструкции должны были остаться без жильцов. Однако сроки переселения не были соблюдены. Сначала действие реформы было продлено до 2017 года, но и этого времени было недостаточно, поэтому сроки увеличили снова. Переселение из аварийного жилья продолжается и в 2018 году и его планируют проводить вплоть до 2020 года. Есть вероятность, что сроки окончания программы снова могут увеличить.

Основные причины, из-за которых процесс переселения граждан затянулся:

  • у органов местной власти нет возможности предоставить жилье в новом доме равную по площади прежней квартире, поскольку таковых в районе нет;
  • разрешение приватизировать жилье на безвозмездной основе за счет местного бюджета делает возведение новых домов нецелесообразным;
  • нет возможности переселить жителей коммунальных квартир из-за отсутствия новых домов коммунального типа, а на подселение в многокомнатные квартиры граждане не дают своего согласия.

Главные принципы программы

Принципы программы расселения из ветхого и аварийного жилья:

  • владелец жилья имеет право получить квартиру, которая будет по размеру не меньше той, которую он занимал;
  • нанимателям муниципального жилья предоставят квартиру по социальному найму по нормам, в которых установлено, что гражданин должен занимать жилую площадь не менее 18 метров;
  • местные власти предоставляют два варианта жилого помещения – это минимум, на который могут рассчитывать граждане, но сами они не могут выносить своих пожеланий, поскольку они не будут учтены;
  • недвижимость люди получат в том же районе, в каком находился их прежний дом, переезд в другое место возможен только, если они согласятся на это;
  • переезд осуществляется по договору мены, который заключается между владельцами жилья и органами местного самоуправления;
  • жители коммунальных квартир получат отдельную жилплощадь по нормам, которые установлены действующим законодательством, то есть 18 м2 на одного человека.
Это важно знать:  Как платить НДФЛ при получении автостраховки?


Программа переселения граждан из дома, который признан непригодным или опасным для жизни, обязывает муниципалитет организовать переезд людей и их личного имущества на безвозмездной основе. Перевозка граждан и движимого имущества осуществляется службами коммунального хозяйства (ЖКХ).

Если семья не получала уведомления о переселении, то владельцы жилья могут осуществлять сделки купли-продажи, но если уведомление было прислано, то такие договоры заключать нельзя, в противном случае они будут признаны незаконными.

Кто может претендовать на участие?

Наниматели и собственники квартир многоквартирного дома имеют право претендовать на переезд как на правах собственности, так и на правах соглашения социального найма. Переселение жильцов из аварийного жилья актуально состоится в первую очередь, поскольку они находятся не просто в некомфортных, а в опасных для жизни условиях и опасности они подвергаются ежедневно.

Важно! Жильцы ветхого дома имеют право на переселение, если строение подлежит сносу. Для признания здания ветхим создают межведомственную комиссию. Она же принимает решение о признании дома, подлежащему сносу. Согласно статье за номером 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации, такое постановление может быть принято, если признан износ 70% здания. Если дом признан непригодным для проживания, он подлежит сносу, а жильцов квартир переселяют в новый дом.

Переселение актуально для следующих граждан:

  • собственники жилья, имеющие соответствующие документы;
  • люди, проживающие в квартирах по договору социального найма;
  • люди, снимающие жилье по договору аренды у собственника.

После признания дома ветхим, подлежащим сносу, или аварийным, хозяин жилья должен подать в администрацию заявление на переселение. Никто другой за него подавать обращение не имеет право.

В чем отличие аварийного дома от ветхого строения?

Главное отличие аварийного дома от ветхого строения заключается в уровне опасности для жизни граждан. Находясь в ветхом доме, люди могут испытывать только эстетический дискомфорт из-за неприглядного внешнего вида объекта. Пребывание в аварийном доме создает угрозу для жизни граждан. В ветхом строении риск обрушения несущих конструкций минимален. Этого нельзя сказать об аварийном доме. Здесь существует высокий риск того, что дом рухнет или обрушатся его части.

Существует еще одно отличие. В ветхом строении нет конструкций, которые деформировались. Все подобные части обладают хорошей прочностью, что гарантирует устойчивость объекта. Совсем другая ситуация у аварийного строения. Здесь несущие конструкции деформировались и больше не могут выполнять свою основную функцию – служить опорой зданию, поэтому высока вероятность, что объект рухнет и это может случиться в любой момент. Если в этот момент внутри будут находиться люди, они пострадают. Именно это и заставляет переселять граждан из аварийных строений в короткие сроки.

Важно! У конструкций есть и общие черты. Оба объекта имеют одинаковый процент износа. Для каменных конструкций – это 70%, а для деревянных – 65%.

Куда обращаться с просьбой о переселении?

Переселением граждан из ветхого и аварийного дома занимаются регионы. Чтобы принять решение о сносе строения, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в межведомственную комиссию. Срок рассмотрения обращения о признание объекта аварийным или ветхим составляет 30 дней. Период может быть уменьшен, если нахождение в строение опасно для жизни граждан. В этом случае постановление о переселении принимается на следующий день.

Что делать, если комиссия приняла отрицательное решение? Гражданам рекомендуется обратиться в суд с исковым заявлением. Судебная практика показывает, что у жильцов аварийного или ветхого строения есть шансы отстоять свои интересы, но для этого им необходимо доказать свою правоту. До обращения в суд рекомендуется обратиться в независимую экспертизу с целью оценки состояния жилья. Этот документ поможет выиграть процесс.

Необходимые документы

Чтобы воспользоваться правом участия в федеральной программе о расселении граждан из строений, непригодных для жизни, в межведомственную комиссию нужно предоставить пакет документов. Перечень:

  • технический план жилья;
  • документы, подтверждающие право собственности;
  • заявление, составленное по образцу;
  • заключение о том, что жилье признано непригодным для жизни;
  • все зафиксированные претензии жильцов о непригодности дома.

Как оценить состояние недвижимости?

Чтобы признать строения, являющимися ветхими и аварийными именно таковыми, необходимо созвать межведомственную комиссию. Оценка состояния объекта выполняется по установленным техническим критериям.

Важно! Если конструкции, которые являются несущими, не соответствуют установленным нормам, дом признается аварийным. Нахождение в таком строении опасно для здоровья. По этой причине принимается решение о расселении жильцов аварийных домов.

Ветхим признается строение с изношенными несущими конструкциями. Такое здание признается непригодным для жизни и подлежит сносу. Сразу сносить строение никто не будет. По этой причине людям какое-то время придется проживать в своих квартирах.

Аварийными признаются также следующие строения:

  • объекты, находящиеся в зоне сейсмической опасности, если есть угроза оползня и другого подобного катаклизма;
  • здание, которое подверглось любому стихийному бедствию – наводнению и другим;
  • объект, расположенный в экологически неблагоприятной зоне;
  • здание, которое находятся вблизи мест с повышенным уровнем шума – вокзалы, аэропорты и другие.

Процедура переселения

Если комиссия вынесла заключение, что дом находится в аварийном состоянии, людям предлагают:

  • Компенсацию за аварийное жилье. Это актуально в том случае, ели владелец имеет несколько квартир и не хочет получать новую жилплощадь. Денежная выплата должна быть равной рыночной стоимости жилья. Можно самостоятельно сделать расчет суммы компенсации.
  • Новую жилплощадь взамен старой. Правила гласят, что жилье в новом здании по площади должно быть равно тому, из которого гражданина выселяют. Условия проживания также должны быть одинаковыми.

Региональная власть по собственной инициативе может созвать комиссию и принять решение о выселении жильцов из аварийных и ветхих строений в объекты, пригодные для проживания. Не всегда органы местного самоуправления проявляют такую сознательность. Жители могут сами проявить инициативу и подать коллективное заявление о переселении.

Важно! Когда строение будет признано непригодным для проживания, его внесут в списки объектов, подлежащих процедуре расселения.

Условия расселения

Когда положено расселить граждан после принятия соответствующего постановления? Существуют определенные условия программы переселения людей из дома, непригодного для нормального проживания, которые обязаны соблюдать власти на местном уровне.

Порядок расселения людей:

  • переселенцев определят на новое место жительства в течение года после заключения комиссии и в течение месяца после подписания соответствующего соглашения;
  • выселить жильца в новую квартиру власти не имеют права, если человек не соглашался на это сам;
  • для переселения необходим договор, заключенный между гражданином и владельцем нового жилья;
  • человек вправе потребовать компенсацию, а не новое жилье, но данные выплаты ложатся на местные власти;
  • если владелец жилья потребовал компенсацию за свою квартиру, то власти предоставляют ее не по оценочной стоимости жилья, а по рыночной цене;
  • местные власти обязаны организовать бесплатную перевозку движимого имущества жильцов, но гражданин может воспользоваться такой поездкой только однократно и если за один раз все увести не получится, дальнейший наем машины человек осуществляет за свой счет;
  • владельцы жилья должны получить квартиру со всеми удобствами – горячей и холодной водой, новой канализацией и системой отопления, а также с газовой плитой;
  • гражданину дают два варианта жилья на выбор, но его личные пожелания никто учитывать не будет;
  • если человек пользовался квартирой на условиях социального найма, то в новом доме ему будет предоставлено жилье также по соглашению найма;
  • если до момента расселения гражданин претендовал на жилье большего размера и встал в очередь на улучшение условий проживания, этот факт должен был учтен при предоставлении другой жилплощади;
  • нельзя переселять людей в коммуналку – это незаконно;
  • гражданин переселяется в дом, который находится в той же зоне, что и прежнее строение, дальше переезд осуществляется только с письменного согласия жильца.

Новшества программы

В 2017 году в реформу были внесены некоторые изменения:

  • первыми сменить дом имеют право малоимущие граждане;
  • чтобы процесс расселения начал двигаться быстрее, людям предлагаю вкладывать в возведение новых домов собственные средства;
  • власти рассматривают вопрос отказа от предоставления бесплатной приватизации кроме тех случаев, когда граждане вкладывали деньги в воздвижении нового объекта.

Важно! Новые условия вызвали недовольство у граждан, но если это будет закреплено законодательно, людям придется принять новые условия. Чтобы не возникало вопросов о правомерности таких действий местных властей, можно ознакомиться с официальной версией программы на сайте государственной власти.

Переезд из жилья, которое признано непригодным для нормального существования, является необходимой мерой для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан во время пребывания в собственных квартирах. Не все регионы смогли ее реализовать. Это связано с недостатком средств в местном бюджете, а также с отсутствием новостроек. В каждом регионе своя причина продолжения участия в программе, а в некоторых областях планируется продление расселения сразу по совокупности факторов. Как показывают прогнозы, к 2020 году власти снесут старые и аварийные конструкции и на их месте возведут новые. Практика показала, что не всегда планы реализовываются и в указанном году расселение может не закончиться.

Это важно знать:  Налог с продажи машины: размер подоходного налога и его уменьшение

Основные проблемы в сфере аварийного и ветхого жилья.Пути решения этих проблем

Если взять жилищную сферу глобально, то можно сказать, что на сегодняшний день, это одна из самых острых и трудно разрешаемых проблем в России. Если говорить непосредственно о проблеме аварийного и ветхого жилья, то нужно отметить, что даже с помощью предпринимаемых мер в этой области со стороны государства, данная проблема разрешается достаточно сложно. Это во многом связано с наличием большого количества аварийного фонда. Достаточно просто посмотреть новостную ленту по регионам России, в области жалоб граждан на необходимость их расселения из аварийного и ветхого жилья. Особенно это характерно для Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и ряда других крупных городов.

С одной стороны, существует проблема расселения жителей аварийных и ветхих домов. То есть каждый гражданин согласно Конституции РФ имеет право на жилье. При этом жилье должно быть доступным и комфортным. В силу различного рода административных барьеров, многие аварийные и ветхие дома де-факто являются таковыми, а де-юре, не признаны и юридически за ними таковой статус не закреплен. Кроме того, получение данного статуса имеет множество сложностей. В связи с этим граждане таковых домов проживают без воды, с полурухнувшими стенами, потолками и т.п.

Административные барьеры на сегодняшний день, выступают именно барьерами, а не бюрократической проволочкой. Признание дома аварийным или ветхим создает для властей новую проблему — реконструкции или сноса дома. При этом, существуют конкретные люди, которых нужно расселить в новое жилье. В этом смысле сложность признания статуса дома аварийным и ветхим во многом связана с отсутствием эффективных механизмов решения данного типа проблем.

Кроме этого существует и ряд других проблем, связанных с: нормативно- правовым регулированием, инвестированием, процессами реконструкции аварийного и ветхого жилья.

Представим проблемы в сфере аварийного и ветхого жилья в виде схемы. (рис.2.1.)

Рис. 2.1. Детализация проблем в сфере аварийного и ветхого жилья (рисунок автора)

Как видно из рисунка.2.1. выделяются три группы проблем:

— проблема отсутствия эффективного нормативно- правового регулирования

— проблема отсутствия эффективных механизмов управления в данной сфере

-проблема экономики и бюджетирования.

Касаясь проблемы нормативно- правового регулирования вопросов аварийного и ветхого жилья, ранее уже отмечались некоторые недостатки существующих законов. Следует повториться и подчеркнуть, что понятие «ветхости» исчезло из законодательства. В рамках проблемы нормативно- правового регулирования стоит также отметить отсутствие на правовом уровне механизмов контроля над субъектами, признающими статус домов аварийными и ветхими. Например, необходимо установить жесткие сроки расселения жителей, при угрозе аварийности или ветхости дома по факту обращения граждан http://www.mycondo.ru/news/.

Проблема отсутствия эффективных механизмов управления сферой аварийных и ветхих домов может быть условно разделена на ряд разноплановых подпроблем. В частности, на сегодняшний день:

-отсутствуют эффективные механизмы реконструкции домов;

-новое строительство домов не поспевает за выбытием жилищного фонда в силу его старения

-отсутствуют принципы комплексности и координации при решении проблем аварийных и ветхих домов.

С другой стороны, например, недостаточность темпов строительства порождает не только дисбаланс в воспроизводстве жилищных фондов, но и дисбаланс спроса и предложения на жилищном рынке, что в свою очередь влияет на платежеспособность населения.

Таким образом, решение жилищной проблемы, а именно решение проблемы аварийного и ветхого жилья стоит рассматривать комплексно, учитывая при этом множество факторов.

Проблема финансирования является одной из трудноразрешаемых. Это связано как с проблемой поиска оптимальной модели для финансирования процессов реконструкции домов, так и с проблемами невыгодности инвестирования в реконструкцию, о чем подробно будет сказано далее.

Решение перечисленных проблем невозможно лишь с помощью программами по расселению из ветхого и аварийного жилья. В данной ситуации необходима более глубокая и тщательная разработка, проектирование и создание эффективной модели управления данной сферой, которая включала бы субъекты регулирования, начиная от уровня власти и заканчивая гражданами. Кроме того, необходимо тщательно изучить и проконтролировать вопросы, касающиеся финансирования, а также предоставления льгот. Но самым главным аспектом должно стать создание четкого нормативно-правового регулирования в сфере аварийного и ветхого жилья.

В качестве примера города, сталкивающегося с типичным комплексом проблем в области аварийного и ветхого жилья, приведём Саратов. В этом городе вопросами аварийного жилья занимается Фонд содействия реформированию ЖКХ, в ведении которого находится, в том числе и решение этой проблемы, субъекты РФ, где количество аварийного жилья превышает 300 тыс. кв. м. . К этой категории принадлежит и Саратовская область, в которой аварийное жилье составляет 390 тыс. кв. м. Регион — в пятерке лидеров среди субъектов РФ по этому показателю.

В Саратове 25,8% домов построено до 1920 год, причём многие такие строения располагаются в исторической части города. 20,8% саратовских домов имеют износ свыше 70%. На сегодняшний день доля ветхого и аварийного жилья в городе является одной из самых высоких среди городов приволжского федерального округа и составляет около 5% от общей площади жилищного фонда. «То, что в Саратове большая концентрация ветхого и аварийного жилья, обусловлено исторически, — говорит депутат Саратовской областной думы, гендиректор ЗАО «Саратовоблжилстрой», председатель Ассоциации «Союз застройщиков» Леонид Писной. — Город очень незначительно пострадал в годы войны, тогда как в других регионах в это время было разрушено множество построек. В результате старение жилищного фонда в Саратове оказалось выше, чем, например, в Воронеже или Волгограде. Свою лепту внес бурный рост промышленности в 1950-е годы, который в Саратове сопровождался строительством жилья, не рассчитанного на долгую эксплуатацию: тогда возводились дома инженера Лагутенко, дома 464-й серии и некоторые другие аналогичные объекты, срок службы которых давно уже вышел http://www.bn.ru/articles/2013/05/08/108255.html».

В дальнейших планах — переселить около четырёх тысяч жителей аварийных домов. На эти цели Фонд, после рассмотрения и утверждения заявки региона, должен выделить сумму в 1,8 миллиарда рублей.

Саратовскую область эксперты не раз называли в числе лидеров по выполнению программы по расселению, но в 2012 году Фонд приостанавливал финансирование региона по всем программам из-за того, что его деньгами оплачивались так называемые дополнительные метры квартир, приобретаемых для переселения жильцов аварийных домов. Купленные квартиры для этой категории граждан имели большую площадь, чем установлено условиями программы. Фонд потребовал вернуть на счета области «излишне» потраченные средства в сумме 48 миллионов рублей. Согласно изменениям в 185-ФЗ программа переселения граждан из ветхого жилья теперь распространяется на весь аварийный фонд, признанный таковым на 1 января 2012 года. В результате после инвентаризации аварийного фонда Саратовский регион подал в Фонд заявку о необходимости расселить 387 тыс. кв. м. Это, по данным Минстроя области, — более 800 аварийных домов, в которых проживают около 10 тысяч семей в 19 районах области.

Для расселения такого количества ветхого жилья требуется, по предварительным подсчетам, около 10 миллиардов рублей. При этом Фонд в ближайшие три года может предоставить 4,3 миллиарда, а остальные 5,8 миллиардов придется искать региону. Как подчеркнул заместитель гендиректора Фонда ЖКХ Олег Рурин, в соответствии с действующим законом область должна принять на себя эти обязательства и расселить весь заявленный аварийный фонд, чтобы получить доступ к средствам Фонда.

Региону придется серьезно увеличить и темпы переселения. Ведь задача поставлена четкая: все дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года, должны быть расселены до конца 2015-го. Таким образом, по словам зампреда правительства области Сергея Канчера, в ближайшие три года в регионе из аварийного жилья будет переселено в три раза больше граждан, чем за последнюю пятилетку. http://www.bn.ru/articles/2013/05/08/108255.html

Проблема остается по прежнему острой: в Саратове в 2011 году удалось расселить 1085 человек из 38 аварийных домов. На эти цели было потрачено более 550 миллиона рублей. В программе 2012 года претендентами на переселение значились 605 человек из восьми домов. Однако в конце декабря 2012 года были внесены изменения, согласно которым сроки реализации этого документа продлены на 2013 год.

Статья написана по материалам сайтов: aniva.gorod.guru, pravo812.ru, 2019god.net, okommunalke.ru, studwood.ru.

»

Предыдущая
ДругоеОбщее имущество многоквартирного дома в 2020 году - что это такое, правила содержания, собственников помещений
Следующая
ДругоеОбщие положения сайта Мой Закон
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector