Остекление балкона — перепланировка квартиры. Как узаконить через суд?

Остекление балкона или лоджии – естественное решение для владельцев квартир и частных домов. Таким образом, появляется возможность, как минимум, защитить квартиру от непогоды, осадков и шума с улицы, а как максимум – обустроить на дополнительных квадратных метрах полноценную жилую комнату, расширив таким образом свое жилое пространство.

Число балконов и лоджий, по данным жилищного фонда г. Москвы составляет – ¾ от общего числа.

Разрешение на остекление – это получение разрешительных документов, которые являются основанием для начала работ и предусматривают внесение изменений в технический паспорт недвижимости.

Содержание

Нужно ли разрешение на остекление балкона и лоджии?

Застекление лоджии и балкона по мнению большинства не является сложной манипуляцией. Много законопослушных граждан даже не задумывается о том, нужно ли согласовывать остекление балкона.

Стоит отметить, что отечественное законодательство не разработало четкой нормативной базы, которая регулировала бы процедуру остекления. Т.е. закон об остеклении балконов как единый документ, в котором можно получить ответ на все вопросы, отсутствует.

В настоящее время можно руководствоваться следующими нормативными документами:

  1. Жилищный Кодекс РФ; Материал подготовлен для сайта www.moydomik.net
  2. Кодекс РФ об административных правонарушениях;
  3. Законодательство РФ о пожарной безопасности;
  4. Постановление «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003 № 170 (регламентирует выносы карниза, отлива и т.п.);
  5. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 г. Москва «О противопожарном режиме»;
  6. ГОСТ 25697-83;
  7. ГОСТ 26633;
  8. СНиП 31-01-2003 (разработан на базе документа СП 54.13330.2016);
  9. СНиП 2.08.01-89.

Очевидно, что не вся площадь квартиры и дома имеет одинаковый правовой статус.

Так, согласно ст. 15 ч. 4 ЖК РФ:

Следовательно, если их застеклить, утеплить, организовать там отопление, то ими можно будет пользоваться как жилым помещением. Определение жилого помещения содержится в ст. 15 ч. 2 ЖК РФ.

Поэтому, планируя остекление балкона нужно помнить, что в подавляющем большинстве случаев, требуется получение разрешения на остекление балкона в многоквартирном доме.

Является ли остекление балкона перепланировкой квартиры?

Обращаясь к ст. 25 ЖК РФ, которая содержит определения перепланировки и переустройства можно отметить, что:

Таким образом, оба вида мероприятий по внесению изменений в балкон требуют внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, т.е. требуют разрешение на остекление лоджии или балкона.

Ссылаясь на другой нормативный акт, а именно, на разъяснение Министерства Строительства РФ от 03.04.2006 можно сказать, что:

Получается, на остекление, которое не влечет за собой изменение назначения помещения и разрушения несущих оснований, разрешение не требуется. Исключение составляет вынос балкона более чем на 300 мм. за парапет или несущую стену.

Сравнивая положения этих двух нормативных документов нельзя сказать однозначно, нужно ли брать разрешение на остекление балкона и в какой степени можно выполнять его преобразование (остекление, утепление, вынос) без разрешения.

Когда согласование остекления балкона обязательно?

Есть ряд случаев, при которых получение разрешения обязательно, к таковым относятся:

  • увеличение нагрузки на несущую плиту или другие несущие конструкции. Этот аспект актуален для хрущевок, сталинок, старых зданий и тех строений у которых плита перекрытия находится в неудовлетворительном состоянии;
  • разрешение на остекление балкона с выносом. Если вынос (расширение) осуществляется по плите или более чем на 300 мм по парапету (вынос по подоконнику);
  • блокировка доступа к пожарным лестницам, которые устанавливали на балконах в постройках образца 80-90-х годов;

  • существенное изменение степени освещенности в помещении. Иногда в качестве оградительной конструкции на балкон устанавливают не стеклопакеты, а возводят стены из пенобетона или монтируют пластиковую вагонку (сайдинг или другие облицовочные материалы);
  • изменение фасада здания затрагивает интересы соседей и вызывает их неудовольствие (ст. 4. ЖК РФ);
  • необходимость продажи недвижимости. В этом случае будут сопоставляться данные из технического паспорта и фактическое состояние жилья;
  • необходимости использовать недвижимость в качестве залога при получении кредита.

Самое интересное в судебной практике, когда незаконно остекленный балкон пытаются узаконить, суд не всегда выносит одинаковые решения, апеллируя к разным нормативным положениям.

Поэтому сегодня, компании, который выполняют монтаж остекления на балконе и дают гарантию на свою работу руководствуются правилом, что увеличение балкона/лоджии менее чем на 300 мм можно выполнить без согласования.

Во всех остальных случаях, включая вынос балкона на первом этаже, требуется иметь на руках разрешение, прежде чем планировать обустройство дополнительной площади.

Тем не менее нужно знать, как получить разрешение во всех остальных случаях.

Как получить разрешение на остекление?

Что нужно учесть при остеклении балкона с выносом:

  • настроения соседей. Казалось бы, зачем нужно опрашивать соседей, если речь идет об остекление и/или выносе частного балкона. А потому что, согласно ст. 4 Жилищного Кодекса РФ «переустройство и перепланировка жилых помещений, контроль за сохранностью жилищного фонда, соответствие жилых помещений установленным правилам и нормам» регулируется жилищным законодательством.

Поскольку балкон, считается частью фасада, то он является частью общедомового имущества, управление которым происходит от лица всех жильцов. Получить разрешение от жильцов можно на общем собрании собственников квартир. Причем требуется получить большинство голосов. Особенно остро стоит вопрос, когда планируемое расширение забирает существенную часть участка придомовой земли;

  • историческую или культурную ценность дома. Ввиду их особой ценности, власти города редко дают согласие на внесение изменений в фасад домов из исторического фонда;
  • ведомственную бюрократию (сбор, получение и предоставление справок, актов и прочих документов).

Какие документы нужны для остекления?

Ознакомиться с тем, какие документы нужно предоставить для согласования остекления балконов и лоджий можно в ст. 25 ЖК РФ.

Анализируя выдержку из кодекса можно сделать вывод, что для получения разрешения нужно подготовить следующие документы:

  1. заявление на перепланировку;
  2. документы, подтверждающие право собственности на квартиру;
  3. проект балкона. Заказывается в проектной организации (имеющей лицензию) или архитектурном бюро города;
  4. письма, подтверждающие согласие соседей смежных квартир (большинства квартир, для выноса балкона на первом этаже).

Иногда может понадобиться приложить к основному пакету и такие документы:

  • фотографии фасада, где расположен балкон, который планируется расширить;
  • технический паспорт квартиры и здания. Заказывается в БТИ.

Где получить разрешение?

Для согласования остекления балконов мало собрать нужные документы, нужно еще знать, где получить разрешение на остекление балкона и лоджии.

Весь пакет документов подается в Жилищную инспекцию. Если проект не отклонен, то вместе с выданным разрешением он «кочует» по инстанциям дальше. Понадобятся разрешения административных и надзорных органов, в частности:

  • Компании, выполняющей управление домом;
  • Государственной экспертизы;
  • Роспотребнадзора (СЭС);
  • Государственной пожарной инспекции (региональное отделение);
  • Департамента культурного наследия (если дом признан памятником архитектуры).

Получить разрешение на остекление балкона в Москве или в СПб можно путём обращения в «службу единого окна», в районном отделении БТИ или Московской жилищной инспекции.

При удачном стечении обстоятельств получить разрешение на остекление балкона можно за месяц.

Запрет на остекление

Причины, по которым возможен отказ в разрешении остекления прописаны в ст. 27 ЖК РФ

Исходя из статьи Жилищного кодекса, можно сделать вывод, что отказ возможен в таких случаях:

  • историческая ценность дома;
  • ветхость конструкции; Материал подготовлен для сайта www.moydomik.net
  • недопустимое вмешательство в несущие стены (если вмешательство может повлечь за собой разрушение несущих стен);
  • вероятность повреждения коммуникаций при выносе балкона;
  • неправильно разработанного проекта;
  • отсутствие надлежащих документов.
  • подачи проекта не в ту инстанцию.

Отказ оформляется и регистрируется в БТИ, о чем уведомляется лицо, которое подало заявление в трехдневный срок.

Работы по выносу балкона по плите можно начинать только после того, как оформление закончилось удачно, а не в стадии блуждания по инстанциям. В противном случае (если разрешение не получено до начала строительных работ), вынос балкона или пристройка будут признаны незаконными. А самовольная постройка подлежит сносу (за некоторыми исключениями) самим владельцем или исполнительными службами.

Последствия самовольного переустройства прописаны в ст. 29 Жилищного Кодекса РФ и ст. 222 Гражданского Кодекса РФ «Самовольная постройка».

По окончанию всех работ, нужно, согласно ст. 29 ЖК РФ составить акт приемочной комиссии. Справка составляется в двух экземплярах, один из которых остается на руках владельца недвижимости и служит подтверждением законности выполненных действий.

Незаконное остекление балкона

Ответственность за нарушение законодательства, касающееся остекления балконов и лоджий предусмотрена, но всё зависит от ряда факторов.

Практика показывает, что данная сфера слабо контролируется государством, и многие владельцы балконов с выносом не имеют разрешения на их расширение.

Однако, следует помнить, что пользоваться пристройкой или расширенным балконом можно долго, но продать, обменять или передать в наследство квартиру без новых документов не получится. Плюс, соседи могут написать жалобу и результат решения неизвестен.

Что будет за самовольное остекление?

Если стандартно застекленная лоджия в обычной девяти-шестнадцатиэтажке редко привлекает внимание, то значительный вынос остекления балкона сильно бросается в глаза, а значит, любое остекление, выполненное самовольно без разрешительных документов, наказывается:

  • штрафом в размере 2-2,5 тыс. руб. (ст 7.1 КоАП РФ);

  • требованием демонтировать остекление (ст. 29 КЖ РФ);
  • продажей жилья в принудительном порядке (ст. 29 ЖК РФ). За вырученные средства выполняется ликвидация последствий перепланировки, а оставшаяся сумма выплачивается бывшему владельцу недвижимости.

Отметим, что есть и исключения. В частности, п. 4 ст. 29 ЖК РФ содержит информацию о том, что самовольно застекленный балкон может быть узаконен «задним числом». А именно:

Таким образом, можно сделать вывод, что остекление балкона и тем более его вынос не регламентируются одним конкретным документом, а целым пакетом нормативных актов, каждый из которых содержит сведения, регулирующие часть процесса.

Это важно знать:  Узнать инн физ лица по снилс

При этом положения не редко являются взаимоисключающими или конфликтующими. Тем не менее, лучше знать порядок получения разрешения и возможные причины для отказа, прежде чем приступать к работе.

Перепланировка квартиры: законно ли присоединение лоджии к комнате или кухне со снятием оконного проема? А также что можно и нельзя менять без согласования?

Люди, имеющие в своём распоряжении несколько свободных кв.м в виде лоджии, часто задумываются о том, чтобы использовать это пространство с пользой. Но не все знают, что по закону это далеко не всегда возможно.

Чтобы разобраться в этом вопросе и не совершить ошибок, нужно тщательно изучить всю имеющуюся на сегодняшний день информацию. В каких случаях законодательно разрешено делать присоединение лоджии или балкона, и как это всё узаконить и в какие сроки? Обо всём этом читайте далее.

Нормы законодательства по этому поводу

У многих домовладельцев есть заблуждение, что перепланировка примыкающей к основной жилплощади лоджии «подчиняется» тем же законам, что и перепланировка самой квартиры. Но это не совсем так. Поскольку перепланировка делается по согласованию с проектным планом, и основными регламентирующими документами будут:

Вся сложность ясного понимания возможностей переустройства заключается в том, что лоджия формально не относится к жилой площади квартиры (п.5 ст.15 ЖК РФ). Исходя из ПП РФ No491 от 13.08.2006, «балконные плиты» и «ограждающие несущие конструкции» являются частью общедомового имущества.

При этом ни в одной статье ЖК РФ не сказано о том, что сами лоджии или балконы принадлежат всему дому. Исключение составляют балконы с пожарным выходом. В ст.31 гл.5 ЖК РФ чётко прописано, что тогда они часть общедолевого имущества.

В связи с тем, что в отношении балконов нет отдельной формулировки законов, в каждом индивидуальном случае решение о согласовании перепланировки принимается исходя из совокупных характеристик смежных законов.

Что можно делать?

Любое изменение планировки (устройства) лоджии разрешено исключительно в пределах её площади, без нарушения сохранности общей стены дома, для которой она технически является нишей. Исходя из вышеперечисленных документов и практического опыта, при перепланировке разрешено:

  1. Частично (полностью) демонтировать стену между лоджией и комнатой, если квартира расположена не выше седьмого этажа (п.6.20 СНиП). Окончательное решение зависит от конструкции и технических характеристик здания. Если квартира выше седьмого этажа, то ширина оставшихся простенков должна составлять не менее 120 см.
  2. Впервые застеклить или поменять уже существующее остекление.
  3. Вынести остекление, не меняя площади напольной плиты.
  4. Утеплить непрозрачную часть передней стены и остальные стены по периметру.
  5. Демонтировать дверь и окно, разобрав подоконную стену.
  6. Демонтировать дверь и окно, сохранив подоконную стену.
  7. Сменить внутреннюю и внешнюю обшивку с использованием негорючих материалов (при условии, что эти работы не приведут к кардинальным переменам внешнего облика).

Возможны расхождения в списке допустимых аспектов перепланировки, т.к. во многих регионах имеются собственные правила, которые дополняют (изменяют) федеральные решения.

Чего делать нельзя?

Возможности перепланировки лоджии довольно сильно ограничены не только нормами СНиП, ГОСТ, ЖК РФ, но и техническим регламентом эксплуатации жилищного фонда. Согласно этим документам для собственника прилегающей жилой площади есть целый ряд запретов:

    Нельзя устанавливать на территорию лоджии фрагменты инженерных сетей, в т.ч. отопительных (п.1 ст.25 ЖК РФ).

Это обусловлено вероятностью разрыва батареи при низких температурах и возрастанием нагрузки для общей тепловой системы дома.

  • Запрещено менять высоту балконных заграждений (ПП РФ No 491 от 13.08.2006 ). Она должна превышать 110 см, при этом нужно учитывать, что толщина пола не входит в этот показатель.
  • По правилам противопожарной безопасности при отделке и утеплении не используются легковоспламеняемые материалы (вагонка, МДФ, синтепон и т.д.).
  • Если лоджия является частью пожарного выхода, то остеклять её не разрешается. Так же как и демонтировать эвакуационную лестницу.
  • Нельзя кардинально менять фасад здания. Что считается приемлемым уровнем изменений нужно узнавать в местной администрации. Если объект является историческим или архитектурным памятником, то облик дома нельзя менять ни в каком регионе.
  • Несущую стену, разделяющую жилое и балконное пространство сносить нельзя. Это правило актуально почти для всех кирпичных и панельных домов.
  • Запрещено выдвижение лоджии за край фасадной стены дома.
  • Полное отсутствие разделения между комнатой и лоджией невозможно, т.к. эти помещения относятся к разным категориям – «тёплое» и «холодное».
  • Запрещено демонтировать порожек, если он закрепляет плиту или соединяет шов между панелями.
  • В СНиП прописаны определённые ограничения нагрузки на балконную плиту. Это 200 кг/кв.м для основной части и 400 кг/кв.м около ограждения. Вес, установленный на ограждение не должен превышать 30 кг. При общем износе здания более 50% эти показатели уменьшаются вдвое. Если конечный результат перепланировки предполагает превышение данных нагрузок, то её проводить нельзя.
  • Самые популярные виды изменений

    Не все разрешённые работы являются перепланировкой, а значит и согласования для их применения не требуется.

    Остекление

    В 2017 году согласно новой федеральной редакции закона (п.4 ч.17 ст.51 ГрК РФ) остекление лоджии или балкона больше не является перепланировкой и не требует получения разрешения.

    Чтобы не возникло проблем с жилищной инспекцией, несогласованное остекление должно соответствовать некоторым критериям:

    • устанавливаемая конструкция не должна увеличивать нагрузку на балконную плиту;
    • внешнее оформление не должно сильно отличаться от остальных квартир;
    • уровень застеклённой части не должен выходить за рамки ограждения.

    Выносить остекление за пределы плиты строго запрещено и согласовать такой проект невозможно.

    Если остекление предполагает более обширные изменения или если дом старше 70-х годов постройки, то разрешение всё-таки лучше получить.

    Снос подоконной стены

    Демонтаж подоконной стены влечёт за собой изменение существующего плана жилой площади и, следовательно, является перепланировкой. Такие работы требуют специального проекта, составить который имеет право только компетентный специалист. Это позволит избежать создания опасной ситуации.

    Такой вариант переустройства возможен только при условии, что подоконная стена не является несущей.

    Снятие оконного проема из комнаты

    Ликвидация элементов стены (окна и двери) считается её частичным демонтажем. Это меняет внешний контур комнаты, что уже будет перепланировкой, т.к. требует внесения новых данных в техпаспорт.

    Соединение с частью квартиры

    Лоджия не является частью квартиры, и объединение этих площадей не входит в понятие «перепланировка». Подобные действия регламентируются п.14 ст.1 ГрК РФ и проходят как реконструкция целого жилого здания. Если это многоквартирный дом, то тогда этим вопросом занимается объединение собственников МКД (подп.1 п.2 ст.44 ЖК РФ).

    Чтобы приравнять объединение лоджии с комнатой или кухней к перепланировке нужно сохранить на месте стены какую-нибудь перегородку. Это могут быть раздвижные двери или «французское окно» (остекление от пола до потолка).

    Такое разделение формально сохраняет имеющийся статус помещений, но фактически даёт дополнительную жилплощадь. Возможность оградить эти две зоны позволяет избежать повышенного давления на отопительную систему.

    Смотрим видео о присоединении балкона к комнате или кухне и всех аспектах этой процедуры:

    Можно ли это узаконить и какова процедура?

    Процесс узаконивания перепланировки квартиры начинается с согласования проекта. Для этого необходимо письменно обратиться и завизировать проект перепланировки в БТИ. Там, после проверки характеристик здания и составления современного технического паспорта квартиры должны выдать список посещения служб для получения согласования:

    • пожарная инспекция (МЧС);
    • архитектурно-планировочное управление;
    • санэпидемстанция (СЭС);
    • управление охраны памятников.

    После получения согласия на реализацию проекта всех перечисленных служб, для оформления окончательного разрешения следует отправиться в жилищную инспекцию со всем необходимым набором документов.

    Подача документов

    Пакет документов для согласования зависит от ситуации. Обычно он включает в себя:

    1. заявление;
    2. паспорт;
    3. технический паспорт помещения;
    4. проект перепланировки;
    5. официальные ответы посещённых служб;
    6. документы, подтверждающие право собственности;
    7. теплотехническая экспертиза.
    • Скачать бланк заявления на перепланировку
    • Скачать образец заявления на перепланировку

    Также может потребоваться письменное согласие на проведение работ от всех проживающих по данному адресу жильцов.

    В жилищной инспекции принимают весь список бумаг и перенаправляют его в отдел перепланировок. Там заявление регистрируют.

    Сроки оформления, стоимость и результат

    Решение по предоставленному плану принимается в течение 45 суток.

    Стоимость услуг:

    • цена создания проекта – от 2000 рублей;
    • консультации специалистов жилищной инспекции по закону предоставляются бесплатно;
    • государственная пошлина уплачивается на изготовление техпаспорта с обновлёнными данными – около 1000 рублей;
    • работа юриста – от 17 тысяч рублей.

    Итогом проделанной работы будет принятие плана или отказ, который должен быть грамотно аргументирован (ст.27 ЖК РФ).

    В каких случаях могут отказать?

    Наиболее распространёнными причинами отказа являются:

    • принадлежность дома к объектам культурно-исторического наследия;
    • несоответствие здания требуемым техническим характеристикам;
    • возраст или аварийное состояние;
    • нарушение правил противопожарной безопасности;
    • неполный набор документов.

    Получив отказ, не стоит отчаиваться. Проанализировав все причины необходимо их исправить и снова подать заявление через три месяца после предыдущей попытки. В крайнем случае, дело решается в судебном порядке.

    Объединение жилого помещения с балконом

    Узаконить такую перепланировку квартиры, как присоединение балкона (а также лоджии) к кухне или комнате очень сложно. Для объединения обязательно следует придерживаться основных правил перепланировки такого типа:

    • нельзя сносить несущую стену;
    • при отсутствии стены необходима установка укреплённой перегородки;
    • при частичном сносе стены нельзя убирать порожек и простенки;
    • нельзя устанавливать никакие источники тепла на балконе (помещение должно быть неотапливаемым);
    • заказывая проект, оплатите расчёт теплообеспечения.

    Прежде чем решиться на такое переустройство необходимо очень ответственно взвесить все «за» и «против», т.к. этот процесс очень длительный и затратный.

    Перепланировка лоджии к комнате или кухне без согласования не просто незаконна, а ещё и опасна, поэтому если и решаться на неё, то только при полном соответствии всем положенным нормам и законам.

    Действия для узаконивания балкона

    Как узаконить балкон либо сделать его полную реконструкцию? Решение этого вопроса порой занимает много времени, финансовых средств, а часто и нервов. Сегодня любые работы, которые могут быть связаны с перестройкой лоджии, расширением, даже иногда простое остекление требуют получения соответствующих разрешительных документов. Поэтому чтобы избежать проблем и финансовых потерь при проведении таких работ, необходимо еще на этапе планирования предусмотреть несколько вариантов развития событий, включающих в себя получение разрешения или отказ.

    Необходимо помнить, что в некоторых ситуациях подобные работы проводить невозможно, то есть все попытки узаконить даже через суд ни к чему не приведут.

    При застеклении либо расширении придется столкнуться с проведением проектных работ и получением разрешения, последующей регистрацией в БТИ.

    Это важно знать:  Прописать жену к мужу в приватизированную квартиру: как зарегистрироваться в съемном или в собственном жилище, а также можно ли поставить супруга на учет без согласия других владельцев помещения?

    Чаще всего проводится следующий спектр действий:

    • расширение за счет увеличения площади, остекление;
    • перепланировка квартиры, включающая снос стены между балконом и примыкающей комнатой;
    • пристройка на первых этажах.

    Разрешение до начала сооружения

    Возможно ли узаконивание балконов после того, как они поставлены? В данном случае необходимо не только собрать полный пакет документации, касающейся всего строения, но и учесть, что во многих случаях требуется участие юриста.

    Получить разрешение на сооружение либо узаконить уже существующую постройку можно несколькими способами:

    • перед началом работ следует подать пакет документации в соответствующие органы;
    • при вступлении в наследство, когда требуется узаконить уже существующую постройку;
    • при узаконивании строения после его сооружения либо проведенной реконструкции;
    • при получении отказа от органов администрации в узаконивании балкона либо пристройки.

    В любом случае необходимо помнить, что в некоторых ситуациях подобные работы проводить невозможно, то есть все попытки узаконить даже через суд ни к чему не приведут. Поэтому стоит быть предельно осторожными. Лучше сначала все обдумать, чем потом столкнуться с целым списком проблем.

    Документация

    Чтобы узаконить остекление, пристройку, расширение и прочие работы, необходимо собрать такой пакет документов:

    • документацию, подтверждающую право собственности на жилье, где проводятся работы;
    • справка БТИ, план первого этажа (когда планируется пристроенный балкон) или другого этажа, где будут производиться работы;
    • разрешение жилищно-коммунального хозяйства на проведение подобных работ (требуется даже на остекление);
    • согласие от жильцов соседних квартир (обязательно в письменном виде с указанием того, какие работ планируется произвести, в каком объеме);
    • перепланировка (проект, его обоснование);
    • согласование с департаментом архитектуры населенного пункта;
    • соответствующим образом написанное заявление в городскую администрацию. Сюда прилагаются фотографии дома, которые должны быть четкими, обязательно включать несколько ракурсов для того участка, где будут проводиться работы.

    Самовольное сооружение

    Работы по пристройке балконов, их реконструкции и прочие процессы часто невозможны в зданиях, которые являются памятниками архитектуры.

    Возможно ли узаконивание балконов после того, как они поставлены? В данном случае необходимо не только собрать полный пакет документации, касающейся всего строения, но и учесть, что во многих случаях требуется участие юриста.

    Чаще всего порядок действий следующий:

    • сбор документации (список которой представили ранее);
    • подача соответствующего заявления в органы местной администрации;
    • ожидание решения.

    В данном случае возможно развитие по двум путям: либо такое разрешение будет дано, то есть придется потом обратиться в БТИ для внесения соответствующих изменений, либо разрешение на узаконение дано не будет, значит действовать можно через суд.

    Причины отказа

    Довольно часто происходит так, что разрешительные органы просто не дают права узаконивать постройку либо остекление. Происходить это может по самым различным причинам, которые сейчас и рассмотрим.

    На центральных улицах города не разрешается самовольно пристраивать балконы, если они не предусмотрены до этого проектом при строительстве дома. Если вы задумали перепланировку, включающую в себя работы, в том числе и его расширение, обязательно ознакомитесь с подобной документацией, в противном случае на ваши плечи могут лечь самые разнообразные проблемы, включая демонтаж уже построенного балкона за свой счет. В некоторых случаях даже простое остекление становится невозможным, поэтому не стоит спешить, ознакомитесь с данным вопросом подробнее.

    Работы по пристройке, их реконструкции и прочие процессы часто невозможны в зданиях, которые являются памятниками архитектуры.

    Нельзя пристраивать балконы, когда расширение либо перепланировка влечет за собой работы с несущими стенами, точнее, их демонтаж, частичное разрушение.

    Поэтому следует помнить, что, подавая документы для сооружения балкона в таком доме или его расширения, в большинстве случаев вы просто получите отказ даже на его остекление.

    Невозможна пристройка, если его сооружение будет видоизменять либо ухудшать внешний вид дома. Поэтому рекомендуется сразу заказать экспертное заключение. Оно может стать основанием для разрешения либо отказа в пристройке и расширении.

    Городские власти могут отказать в строительстве, когда для этого будут использоваться устаревшие технологии либо материалы. вы должны собрать документацию, которая докажет, что технологии и материалы не будут способствовать разрушению дома, они являются абсолютно безопасными не только для строения, но и для проживающих в нем.

    Нельзя пристраивать балконы, когда расширение либо перепланировка влечет за собой работы с несущими стенами, точнее, их демонтаж, частичное разрушение. Могут отказать в узаконивании балкона либо пристройки, когда близко к конструкции располагаются подземные инженерные коммуникации. Допустимо строительство только в том случае, когда они находятся не ближе 2,5 м от фундамента пристройки.

    Советы юриста

    Часто необходимость узаконить конструкцию приводит к тому, что требуется воспользоваться услугами юриста. Все действия специалиста при этом вполне прогнозируемые, но все зависит от ряда факторов:

    • обращались ли вы уже в администрацию по проблемам узаконения;
    • каким именно образом были отражены работы в документах, заключаемых с фирмой-подрядчиком по строительству;
    • проводились ли экспертные заключения о том, что балкон либо остекление полностью безопасны для всего дома в целом и для его жителей;
    • состоялось ли уже рассмотрение в суде по вопросу законности сооружения.

    Узаконивание балкона – это дело долгое и часто очень затратное, оно может растянуться на длительное время, поэтому будьте готовы к тому, что определенное время вы на это потратите.

    Обычно юрист также требует предоставления ответа на такой вопрос, почему собственник жилья, где пристраивается балкон либо ведутся работы по его реконструкции, не позаботился о получении разрешения заранее, до того как все работы были уже начаты.

    Некоторые нюансы есть и при сооружении балкона на первом этаже. Дело в том, что суд признает его не навесной конструкций, а только пристройкой, значит происходит нарушение статуса располагающегося под балконом земельного участка. Передача в собственность земли под балконом проводится в кране редких случаях, как правило, собственника балкона-пристройки обязуют заключать договор аренды на землю и платить установленный размер арендной платы.

    При узакониваниивозможны такие варианты развития событий, как:

    • решение было принято в вашу сторону, то есть остекление или пристройка признаны судом законными. После этого можно смело идти в органы БТИ для постановки его на учет. Но необходимо помнить и про возможность подачи апелляции. То есть чиновники вполне могут получить противоположное решение уже существующему, и пристройку придется снести. Поэтому уточните все моменты, подавая документацию в Бюро инвентаризации;
    • получая соответствующее разрешение от администрации района, необходимо соблюдать такие этапы: одобрение проекта, поиск подрядчика, сдача приемной комиссии всего проекта. Только после этого можно обращаться в БТИ для постановки на учет конструкции, внесения изменений в паспорт на квартиру;
    • но есть и другой вариант развития событий: разрешение на остекление либо пристраивание балкона просто не дается. Отказ может быть вызван различными причинами. Тогда лучше обратиться к профессиональному юристу, он подскажет, что делать дальше.

    Узаконивание — это дело долгое и часто очень затратное, оно может растянуться на длительное время, поэтому будьте готовы к тому, что определенное время вы на это потратите. Те, кто остекляли балконы в домах, признанных архитектурными памятниками, либо расширяли, делали их на первых этажах, не понаслышке знают о сложности процедуры внесения изменений в паспорт при получении разрешений на подобные работы. Поэтому запомните, какие именно документы могут вам понадобиться, какие случаи могут вызвать отказ государственных органов в получении подобного разрешения на реконструкцию либо сооружение балкона.

    Как происходит перепланировка балкона

    Не все люди довольны площадью своей квартиры. Поэтому они ищут доступные варианты ее расширения. Одним из вариантов является присоединение к комнатам нежилых помещений.

    Согласование перепланировки балкона требуется практически во всех случаях. Они прописаны в законодательных актах. Для проведения процедуры потребуется собрать необходимые документы и посетить компетентные органы.

    Какими нормативными документами регулируется переустройство квартиры

    Объединение с комнатой балкона считается по закону не перепланировкой, а реконструкцией. В этом случае изменяется назначение площади. Ведь в данном случае помещение, которое ранее было вынесено на улицу, становится жилым. При этом увеличивается общая площадь квартиры.

    Собственник должен внести изменения в два паспорта. Один из них кадастровый. Вторым является технический паспорт, выдаваемый БТИ. Также замене подлежат правоустанавливающие документы. Ведь в них указывается площадь квартиры, которая в данном случае не будет совпадать с реальной.

    Без разрешения квартира не может быть изменена. Это правило касается как фасада здания, так и внутренней планировки. Утверждение является логичным, так как при неправильном демонтаже или постройке можно разрушить дом полностью.

    Все нюансы процедуры, при которой проводится присоединение, должно отслеживаться специальными органами.

    Они ориентируются в ходе работы на три законодательных акта:

    • Жилищный кодекс РФ (статьи 25–29);
    • Постановление Правительства РФ №491, изданное 13 августа 2006 года;
    • Постановление, изданное Госкомитетом РФ по строительству и ЖК комплексу 27.09.2003, под номером 170.

    В документах отражается необходимость согласования перепланировки. Если собственник получает отрицательный ответ, то он может обратиться в суд. Его право закреплено в статье 222 Гражданского кодекса РФ.

    Как происходит перепланировка балкона

    Чтобы реконструкция балкона была названа законной, важно провести ее только после согласования с контролирующими органами. В противном случае собственник может быть привлечен к ответственности.

    Для проведения процедуры нужно иметь в наличии два документа. Одним из них является проект. Он разрабатывается специализированной организацией, которая имеет лицензию на осуществление таких действий и допуск к СРО. Также потребуется подготовить техническое заключение.

    Эти требования важно соблюдать, так как при присоединении балкона к кухне могут быть затронуть несущие конструкции и нарушиться тепловой контур здания.

    В ходе перепланировки проводится демонтаж блока, расположенного под окном. Он относится к фасаду здания. Если стена считается несущей, то трогать надоконную перегородку запрещено. При этом будет невозможно расширить ширину данного проема. Владельцу потребуется усилить проем с помощью металлических конструкций.

    Важно обратить внимание и на порожек. Его запрещено срезать, ведь он помогает удерживать балконную плиту, если дом кирпичный или панельный. Также он необходим стыка балконных плит и перекрытия, предохранения квартиры от промерзания.

    Что является переустройством

    После сдачи здания в эксплуатацию в БТИ выдается технический паспорт. Если остекление дома произведено одинаково, то в документе делается соответствующая пометка.

    Для переустройства придется посетить БТИ. Специалисты замеряют помещение и фиксируют изменения, произведенные в нем. Все они вносятся в новый технический паспорт жилого объекта.

    Это важно знать:  Можно ли взять больничный по уходу за больным родственником: кто имеет право на такой лист нетрудоспособности, на какой срок его оформляют и кому он не положен?

    После того, как получен данный документ, процедура считается узаконенной. Если ремонт произведен самовольно, то инспектор пометит в паспорте то, что разрешение не было выдано. Тогда собственник не только заплатит штраф, но и столкнется с проблемами при продаже квартиры. Ведь не каждый покупатель согласится приобрести незаконно переделанное жилье.

    Остекление балкона не считается перепланировкой. Но по закону оно приравнивается к ней.

    Поэтому к процедуре применяются:

    • санитарные;
    • гигиенические;
    • пожарные требования.

    Остекление меняет внешний облик здания. При этом повышается нагрузка на перекрывающие плиты. Кроме того, при некачественно проведенных работах стекло может выпасть.

    Перепланировка балкона после утепления также запрещена. Размещать радиаторы, которые присоединены к общедомовым коммуникациям, не разрешат контролирующие органы.

    Образец заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения:

    При остекленении или утеплении лоджии

    Статья 26 Жилищного кодексе РФ разрешает присоединение балкона к жилой комнате. При этом обязательно должна быть произведена замена перегородки под окном на раздвижные двери.

    Вспомогательные площади в данном случае становятся меньше. Поэтому основная жилая расширяется. Важно не трогать вентиляционные и другие инженерные коммуникации при перепланировке.

    При остеклении балкона разрабатывать специальный проект не требуется. Покрытие устанавливается даже при отсутствии разрешения, выданного техническими или жилищными инспекциями.

    При объединении с кухней или комнатой

    Одним из популярных вариантов перепланировки является соединение лоджии с жилой комнатой. При типовой планировке в комнате получается некое продление за счет балконного пространства.

    По проекту многоэтажного дома снести внешнюю стену и объединить внутреннее и наружное пространство невозможно. Для того, чтобы провести переустройство, необходимо обратиться к архитекторам, инженерам и экспертам.

    Объединении лоджии и жилой комнаты возможно несколькими способами:

    • при сносе перегородки между ними;
    • в случае устранения части простенка;
    • при удалении небольшого куска стены в подоконном пространстве рядом с балконной дверью;
    • за счет фигурной вырезки в стене в виде арки произвольной формы.

    Также Жилищная инспекция может потребовать установку стеклянной перегородки. Поэтому приходится устанавливать стеклянные французские двери со сдвижным механизмом.

    О том, как сделать перепланировку в трехкомнатной хрущевке, читайте тут

    Порядок оформления и согласования

    Собственники квартир, которые собираются предварительно узаконить перепланировку, выясняют все подробности процедуры. Их волнует список документов, которые подаются в организации, цена услуги.

    Сначала необходимо составить схему помещений и разработать архитектурный проект. В нем должны отражаться все изменения, которые планируется внести.

    Этот план нужно предоставить в:

    Разрешение выдается муниципалитетом. В него подаются все документы, которые были ранее согласованы в вышеуказанных инстанциях.

    Среди требуемых бумаг выделяют:

    • технический паспорт квартиры, выданный БТИ;
    • разработанный проект перепланировки;
    • техническое заключение, согласие МЧС, разрешение СЭС и Роспотребнадзора о возможности проведения перепланировки;
    • согласие, прописанное всеми собственниками жилого помещения, о проведении перепланировки;
    • согласие, выданное архитектурной организацией или проектировщиками дома;
    • правоустанавливающие документы.

    Самым важным документом из них является проект. На его основании определяется возможность или невозможность проведения ремонтных работ.

    Необходимые документы

    Чтобы получить разрешение на перепланировку, потребуются определенные документы.

    Среди них выделяют:

    • проект, который заверяется подписью специалиста Бюро технической инвентаризации;
    • техническое заключение, выданное специалистами, отражающее уровень безопасности при проживании в данном помещении;
    • правоустанавливающую документацию на квартиру;
    • справку о том, что проект соответствует нормам пожарной безопасности.

    Также оформляется согласие всех собственников жилья на проведение перепланировки. Иногда компетентные органы требуют предоставление справки, что жилье не находится в ветхом и аварийном состоянии.

    Образец согласия соседей на перепланировку

    Какие изменение нельзя узаконить

    В некоторых случаях изменения невозможно узаконить ни при каких обстоятельствах.

    К ним относят ситуации, связанные с:

    • устранением блока под окном, который является частью фасада дома;
    • переносом отопительного радиатора со стены, которая демонтируется, на балкон;
    • объединением кухни или комнаты с лоджией при отсутствии дверей для пропуска света, сохранения теплового контура и недопущения повышенной нагрузки на отопительную систему;
    • демонтажем порожка на балконе, который считается частью удерживающие плиту конструкции;
    • перепланировкой, при которой простенок между балконом и остеклением будет менее 1 м 20 см.

    Ответственность и штрафы

    Если перепланировка будет совершена незаконно, то собственник может столкнуться с различными трудностями.

    К таковым относят:

    • потерю права продать, обменять и передать жилое помещение по наследству;
    • невозможность получение кредита в банке с использование в качестве залога данного жилого помещения;
    • штраф, размер которого может достигать 350 тысяч рублей;
    • запрет на пересечение границы государства.

    Все изменения, производимые в ходе ремонта, согласуются с государственными органами, которые осуществляют контроль. В противном случае придется заплатить крупный штраф.

    Незаконная перепланировка является административным правонарушением. Штраф будет назначен в том случае, если техник БТИ передаст собственнику план, на котором будут красные линии. На документе проставляется пометка о незаконной перепланировке. Узаконивание возможно после оплаты штрафа.

    Куда жаловаться соседям при проведении незаконных работ

    Перепланировка должна быть согласована с местными органами государственной власти. В наличии у собственника должен быть проект. Так как ремонт может нарушать права соседей, то требуется заранее выяснить, куда жаловаться на незаконные действия.

    В муниципалитет можно прийти и при проживании нарушителя в приватизированной квартире. В органе можно проверить законность или незаконность перепланировки. Нужно обратиться в общий отдел или приемную. Ответ на обращение дается спустя 30 дней. Разрешается направить в орган электронное или заказное письмо.

    Справедливость можно восстановить и с помощью Государственной жилищной инспекции. Обращение может быть как письменным, так и электронным. После проверки возможно привлечение нарушителя к ответственности. Кроме того организация может обязать собственника восстановить прежний вид жилого помещения.

    Вопросами незаконной перепланировки занимается и прокуратура. В ходе проверки можно будет осмотреть помещение. Если после предписания квартира не будет восстановлена, то дело передается в суд. При отсутствии результата и в данном случае возможно привлечение к уголовной ответственности. Чтобы избежать проблемных моментов с контролирующими организациями и соседями, важно предварительно проводить согласование перепланировки.

    Узнайте о том, как объединить кухню с гостиной.

    О том, как сделать в ванной ремонт с перепланировкой, читайте тут.

    Проводя ремонт в квартире, жители вносят некоторые изменения, связанные с коммуникациями, электричеством, водоснабжением, отоплением, а также сносом встроенных шкафов или кладовок, антресолей, заменой дверей и так далее. Насколько это безопасно и насколько возможно?

    — Если мы переставляем электрическую плиту, это не является перепланировкой, а если газовую плиту – это уже перепланировка. Если мы переставляем ванну с одного места на другое – это изменение инженерных сетей и является перепланировкой и требует документов, согласования и узаконивания.

    Самое распространенное, с чем сегодня приходится сталкиваться – это установка стеклопакетов или второй входной двери. Что считается перепланировкой, и надо ли это согласовывать?

    — Установка стеклопакетов, установка второй двери не является перепланировкой, за исключением случаев, когда изменяете дверной проём.

    А остекление лоджии и балкона? Это будет перепланировкой?

    — Остекление лоджии и остекление балкона – два разных понятия. К сожалению, одинаковой судебной практики для всех районов, мы берем Санкт-Петербург, не существует, потому что считается, что остекление балконов или лоджий не приводит к перепланировке квартиры, так как общая площадь квартиры или помещения в результате не меняются. Исходя из нашей судебной практики, адвокаты сталкивались с тем, что остекление балкона является перепланировкой квартиры, так как в результате возникает необходимость внесений изменений в технический паспорт жилого помещения, а в некоторых случаях, остекление балкона относится к реконструкции здания.

    Предусмотрены ли какие-либо наказания и штрафы за незначительные изменения в планировке помещения. Например, если увеличили коридор, поставили дверь. Можно ли узаконить данную перепланировку?

    -Если вас привлекли к ответственности за перепланировку, это либо административный штраф в размере от 1000 до 2500 тысяч рублей, либо вас могут обязать через суд вернуть все в первоначальное состояние и согласно пункту 5 статьи 29 ЖК РФ, суд может лишить злостного нарушителя права собственности.

    Любую перепланировку необходимо узаконить, потому что все сделки с недвижимостью требуют соответствующих документов на квартиру с внесением изменений в технический паспорт. Узаконить нужно как большую, так и незначительную перепланировку. В основном, это происходит через суд.

    — Можно ли он в однокомнатной квартире совместить санузел и ванную комнату, сломав разделяющую их перегородку?

    — Если стена не несущая, то проблем с перепланировкой существовать не будет. Узаконить можно и сделать, но, опять же, необходимо посмотреть документы, чтобы эта стена была не несущей.

    Можно ли вместо кухни сделать спальню, а комнату разделить на кухню и небольшую комнату? Можно ли установить раковину и электрическую плиту не на кухне, а в комнате, сделав там кухню. Надо ли согласовывать?

    — Это невозможно провести, потому что согласно действующему законодательству, нельзя делать над жилыми помещениями — не жилые, и наоборот. Соответственно, в жилом помещении поменять кухню местами с комнатой невозможно и никакие согласования не пройдут. Тоже самое, что нельзя сделать ванную и санузел над жилым помещением. Это не законно.

    Если балкон находится в аварийном состоянии: осыпается и проржавело металлическое основание, можно ли его самостоятельно демонтировать собственникам жилья? Можно ли это сделать без дополнительного согласования или это невозможно?

    -Все, что касается переустройства балкона требует проведения необходимых процедур согласования. Для того, чтобы это сделать законно, необходимо наличие строительной организации, у которой есть лицензия на выполнение данного вида работ. Исходя из судебной практики, если вы нанимаете организацию, у которой нет лицензии, либо какие-то допуски отсутствуют, то в случае каких–то нарушений или несчастных случаев, вас тоже могут привлечь к ответственности.

    Спасибо, Андрей Федорович. Напомню, у нас в гостях был адвокат, основатель коллегии адвокатов «Комиссаров и Партнеры» Андрей Комиссаров.

    Статья написана по материалам сайтов: moydomik.net, urist.life, moyalodzhiya.ru, 1kvartirka.ru, a-komissarov.ru.

    »

    Предыдущая
    ДругоеОстаток ссудной задолженности по кредиту
    Следующая
    ДругоеОтветственность за игнорирование адвокатского запроса
    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock
    detector