+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Перепланировка квартиры — это.. Определение понятия. Нормы закона

Согласно статье 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения — это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство (переоборудование) жилых помещений может включать в себя:

— установку бытовых электроплит вместо газовых плит или кухонных очагов;

— перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов;

— устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилого помещения — это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка проводится с сохранением функционального назначения помещений, а переоборудование — для приспособления помещений к новому функциональному назначению; реконструктивные работы, в том числе выполняемые в комплексе с работами по перепланировке и переоборудованию помещений, предусматривают частичные изменения в несущих конструкциях и (или) в архитектурном облике здания. При перепланировке и переустройстве в жилых домах не допускаются мероприятия и способы их реализации, нарушающие требования строительных, санитарно-гигиенических, экологических и эксплуатационно-технических нормативных документов, действующих для жилых зданий; запрещены мероприятия, влияющие на архитектурный облик жилых домов (устройство балконов, козырьков, эркеров, превращение в эркеры существующих лоджий и балконов, устройство мансардных помещений) и подлежащие оформлению и реализации в порядке, установленном для реконструкции жилых домов (Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный)/Под ред. Н.М. Коршунова. М.: Эксмо, 2005. С. 84).

Перепланировка жилых помещений может включать в себя:

— перенос и разборку перегородок;

— перенос и устройство дверных проемов;

— разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир;

— устройство дополнительных кухонь и санузлов;

— расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;

— ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;

— устройство или переоборудование существующих тамбуров. Согласно пункту 3.7.4 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, переоборудование и перепланировка жилых и подсобных помещений в квартирах многоквартирных домов могут проводиться для повышения уровня благоустройства и комфортности проживания.

Порядок и условия переустройства и перепланировки, согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ, определяются актами органов государственной власти Российской Федерации, в связи с чем с 1 марта 2005 г. акты субъектов Федерации в этой части утрачивают свою силу. Например, признан утратившим силу Закон г. Москвы от 29 сентября 1999 г. N 37 О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы». Ранее вопросы переустройства и перепланировки жилого помещения регулировались статьей 84 ЖК РСФСР, в соответствии с которой переустройство, перепланировку жилого помещения и подсобных помещений можно было производить только в целях повышения благоустройства квартиры и лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Согласно пункту 1.6 постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», собственники жилищного фонда или их уполномоченные лица должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технических паспортов домов, строений и земельных участков.

Субъекты Федерации устанавливают свои правила переустройства и перепланировки жилых помещений. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. N 73-ПП «О порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы»*(102)разрешения на переустройство жилых помещений (кроме случаев, отнесенных к ведению префектов административных округов) выдают главы районных управ по заключениям межведомственных комиссий районов. Срок действия разрешения устанавливается на основании заключения такой комиссии. Разрешения на переустройство нежилых помещений в жилых домах, приспособление переданных в установленном порядке жилых помещений для использования в нежилых целях, а также на сложные случаи переустройства жилых помещений (объединение нескольких квартир по горизонтали или вертикали) выдают префекты административных округов по представлениям межведомственных комиссий административных округов. Срок действия разрешения устанавливается на основании заключения межведомственной комиссии округа. Жалобы на решения, принятые на уровне районов и округов, рассматриваются Городской межведомственной комиссией Правительства Москвы. Решения районных управ о переустройстве помещений в жилых домах могут быть обжалованы в судебном порядке.

При переустройстве помещений не допускаются:

— переоборудование и перепланировка помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, затрудняющие доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;

— перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры;

— установка или переустройство перегородок, если в результате образуется комната без естественного освещения или без приборов отопления;

— перепланировка, в результате которой образуется комната площадью менее 9 кв. м или шириной менее 2,25 м;

— увеличение подсобной площади квартир за счет жилой;

— переоборудование и перепланировка без согласия всех заинтересованных совершеннолетних жильцов квартиры и ее собственников;

— переоборудование и перепланировка помещений, состоящих на учете штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, без разрешения начальника штаба; строений, предназначенных к сносу в ближайшие три года и включенных в соответствующие решения и распоряжения, если такое переоборудование не необходимо для обеспечения безопасности проживания;

— перепланировка смежных помещений без предварительного внесения поправок в паспорт домовладения на основании решения межведомственной комиссии.

Ограничения на отдельные мероприятия по переустройству помещений в жилых домах типовых серий, обусловленные их конструктивными особенностями, устанавливаются Правительством Москвы.

Согласно части 2 статьи 23 Закона г. Москвы от 11 марта 1998 г. N 6 «Основы жилищной политики города Москвы», переоборудование, переустройство, перепланировка, перевод в нежилой фонд, реконструкция жилища осуществляются в порядке и на условиях, установленных законодательством. Таким образом, этот закон разделяет такие понятия, как переоборудование, переустройство и перепланировка. Однако, согласно Закону г. Москвы от 29 сентября 1999 г. N 37 «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы», понятие «переустройство» включает в себя перепланировку помещений, их переоборудование или перестановку оборудования, устройство (заделку) проемов в стенах, перекрытиях и перегородках. Под переустройством помещения понимается проведение в нем мероприятий (работ), связанных с изменением места расположения или размеров помещения, его состава и (или) функционального назначения, а также инженерного оборудования.

В соответствии с распоряжением мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ «О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в городе Москве», проектная документация — обязательное условие для перепланировки помещений.

В состав документации входят:

1) технический паспорт БТИ;

2) пояснительная записка (кроме жилых зданий) по архитектурно-планировочным, конструктивным, технологическим решениям, внутреннему инженерному оборудованию, охране окружающей среды (при необходимости), противопожарным мероприятиям;

3) генеральный план М 1:500 (кроме жилых зданий) и сводный план инженерных сетей (при необходимости), план этажа М 1:100 (М 1:50) с указанием предполагаемых к сносу и устанавливаемых перегородок, мест пробития проемов во внутренних стенах;

4) план этажа М 1:100 (М 1:50) с переоборудованием внутренних инженерных коммуникаций (при необходимости), с размещением технологического оборудования (при необходимости);

5) строительный генеральный план (при устройстве стройплощадки);

6) чертежи узлов и деталей, рабочие чертежи строительных и монтажных работ в соответствии с государственными стандартами СПДС (при необходимости);

7) техническое заключение о состоянии объекта. Основанием для оформления документации является обращение собственника (или управомоченного им лица), пользователя объекта или предписание органов власти, контроля и надзора. Например, если с заявлением обращается наниматель по договору социального найма, то он должен представить документ о предоставлении ему наймодателем таких полномочий. Полномочие может быть выражено путем согласия на переустройство или перепланировку. Если жилое помещение принадлежит сособственникам на праве общей долевой собственности, то необходимо заявление всех сособственников либо один из сособственников вправе действовать по доверенности. Согласие супруга, если жилое помещение является общей совместной собственностью и зарегистрировано на имя другого супруга, презюмируется. От имени несовершеннолетних, недееспособных, ограниченных в дееспособности лиц выступают их законные представители; от имени юридических лиц и публичных образований — их органы на основании учредительных документов, доверенностей (Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный)/Под ред. Н.М. Коршунова. М.: Эксмо, 2005. С. 87, 88).

Согласно статье 12 Закона г. Москвы от 29 сентября 1999 г. N 37 «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы», контролируют соблюдение порядка оформления и проведения переустройства помещений в жилых домах управляющие жилыми домами и органы государственной жилищной инспекции совместно с органами исполнительной власти и районными управами.

Управляющие жилыми домами вправе и обязаны:

— проверять наличие установленных разрешений на переустройство помещений;

— вести учет продолжительности работ (регистрировать их начало и окончание);

— следить за соблюдением согласованных условий вывоза строительного мусора;

— принимать не противоречащие закону меры для поддержания нормальных условий проживания и предупреждения ущерба жилому дому, его инженерному оборудованию, а при необходимости обращаться за содействием к органам государственного контроля.

Должностные лица органов исполнительной власти, районных управ и государственной жилищной инспекции в пределах своих полномочий вправе и обязаны:

— требовать доступа в переустраиваемые помещения при проведении проверок, обращаться за содействием к правоохранительным органам;

— обеспечивать рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в связи с проводимыми работами (неправомерность мероприятий или их несоответствие выданным разрешениям, нарушение режимов ведения работ, причинение ущерба смежным помещениям, конструкциям и инженерным системам жилых домов);

Это важно знать:  Архивы Истории из жизни - Страница 8 из 10 - О недвижке.ру

— выдавать обязательные для исполнения предписания о приостановлении (прекращении) работ, осуществляемых без разрешительных документов, с отступлением от проектной документации или с привлечением исполнителей, не имеющих лицензий, а также применять к нарушителям меры экономического и административного воздействия в соответствии с законодательством;

— осматривать с согласия собственника переустраиваемые помещения в согласованные с ним сроки и в присутствии его представителя, предупредив о дате такого осмотра арендатора или нанимателя помещения не позднее, чем за неделю до даты осмотра. Если собственник помещения в течение месяца не согласовал дату осмотра, уполномоченные органы городской администрации или местного самоуправления вправе обратиться в суд с исковым требованием о принудительном осмотре помещения, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно было переустроено или переустраивается.

Что касается ответственности, то в отношении самовольного переустройства и перепланировки действует гражданское законодательство о самовольной постройке. Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой считается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, построенное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме одного исключения: согласно части 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Помимо сноса предусмотрено и более мягкое наказание — штраф. Согласно статье 7.21 КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ, порча жилых домов, жилых помещений, их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах наказывается наложением административного штрафа на граждан в размере от 20 до 25 МРОТ.

Понятие перепланировки

Каждый из нас хочет жить в комфортных условиях. Это нормально и естественно для любого человека. Однако планировка квартир в многоэтажных домах типовых серий, старых жилых зданиях и даже в современных новостройках далеко не всегда соответствует нашим желаниям.

На то, чтобы приобрести жилье своей мечты большей площади, с нужным количеством комнат и вспомогательных помещений, не у всех имеются денежные средства. Да, и не каждому захочется менять свое место жительства, уезжать из полюбившегося района, где друзья, близкие, дети ходят в садик или школу и т.д.

Поэтому владельцы недвижимости, дабы приблизить существующий интерьер помещений к желаемому виду, занимаются перестройкой квартиры, объединяя и разъединяя комнаты, расширяя санузлы, устраивая дополнительные туалеты и перенося кухни, а также внося иные изменения во внутренний облик жилья.

По Жилищному кодексу РФ от 29.12.2004 года (ст. 25) все эти работы объединены понятием перепланировки.

Понятия перепланировки и переустройства

Понятие перепланировки в законе трактуется однозначно.

Жилищное законодательство определяет перепланировку как комплекс мероприятий по изменению конфигурации помещения с последующим внесением изменений в его технический паспорт.

Эта же статья ЖК РФ трактует еще одно понятие – переустройство. К этому термину имеют отношение мероприятия по установке, замене либо переносу инженерного, сантехнического и другого оборудования, требующие внесения корректировок в техпаспорт БТИ .

Для лучшего понимания понятий переустройства и перепланировки посмотрим какие ремонтные работы подразумеваются в каждом из этих случаев.

Что входит в понятие перепланировка квартиры?

К понятию перепланировки имеют отношение такие процессы, как:

  • Нарушение целостности ненесущих перегородок (полный или частичный демонтаж).
  • Возведение разделительных конструкций, не оказывающих сверхнормативных нагрузок на межэтажные перекрытия.
  • Изменение структуры полов в помещениях.
  • Резка и усиление проемов (в капитальных стенах и перекрытиях).
  • Закладка ненужных проемных отверстий, как в перегородках, так и в несущих стенах.
  • Снос встроенных шкафов, отмеченных на планах БТИ отдельными помещениями.

Работами по переустройству помещений принято считать:

  • Перенос сантехоборудования в мокрых зонах квартиры (на кухнях и в санузлах).
  • Перенос кухонь и санузлов.
  • Перемещение инженерных сетей.
  • Установка электрических плит взамен газовых и их перенос.

Перечисленными мероприятиями понятия перепланировки и переустройства не ограничиваются.

Пример перепланировки и переустройства трехкомнатной квартиры в панельном доме типовой серии П-55:

В процессе этой перепланировки путем сноса и возведения межкомнатных перегородок произошло увеличение площади жилой комнаты, устройство гостиной, объединение ванной с туалетом и расширение совмещенного санузла на часть площади коридора.

Кроме того, в санузле переставили сантехнические приборы, а на кухне — мойку и электроплиту.

В тексте ст. 25 Жилищного кодекса РФ приводится только понятие перепланировки жилого помещения. Однако под понятие перепланировки нежилого помещения попадают те же самые работы, что мы перечислили выше.

Понятие перепланировки и техпаспорт БТИ

Из 25-й статьи ЖК РФ мы знаем, что понятия перепланировки и переустройства жилого помещения имеют прямое отношение к одному очень важному документу – техническому паспорту, в котором отмечаются все изменения, произошедшие по ходу ремонта.

Причина этого в том, что техпаспорт БТИ содержит поэтажный план квартиры или нежилого объекта, представленный в виде чертежа, на котором указано расположение проемов, стен и перегородок, определяющих границы комнат, кухонь, санузлов, коридоров, балконов и лоджий, также инженерного оборудования (систем водо-, электро-, газоснабжения, отопления, вентиляции).

Следовательно, после перепланировки и переустройства технический паспорт перестанет на 100% отображать существующую конфигурацию помещений до того момента, как в него будут внесены все сведения о произведенных изменениях .

Для фиксации новых планировочных решений в техническом паспорте БТИ, перепланировку нужно согласовать. Причем в интересах самого собственника помещения сделать это рекомендуется до того момента, как начнутся ремонтные работы.

Согласование перепланировки

До проведения перепланировки нужно получить соответствующее разрешение у государственных органов или местной администрации (для городов Подмосковья):

  • У Мосжилинспекции (для квартиры или нежилого помещения на первом этаже жилого дома) или у БТИ (для помещений в нежилых зданиях).
  • У Департамента культурного наследия города Москвы (если перепланируется помещение в доме-памятнике).
  • У ГБУ ГлавАПУ (при затрагивании фасада).
  • У Роспотребнадзора (для нежилых помещений).

Получить разрешение на ремонт можно при наличии проекта перепланировки, который заказывается в проектной организации со статусом СРО.

А до разработки проекта нужно получить подтверждение, что перепланировку вообще возможно проводить. Подтверждающим документом в этом случае будет техническое заключение, которое оформляет автор проекта дома по итогам инженерного обследования.

Об инженерном обследовании квартиры ОАО МНИИТЭП читайте здесь

Кроме того, чтобы согласовать работы, относящиеся к понятию перепланировки, нужно иметь:

  • Техпаспорт помещения, полученный в БТИ.
  • Доверенность на сотрудников компании, которая занимается согласованием вашей перепланировки (не требуется при самостоятельном согласовании).
  • Правоустанавливающий документ на помещение (выписка из ЕГРН, свидетельство права собственности).
  • Договор об авторском надзоре.

Помимо этих бумаг могут потребоваться справки от Мосгаза, банка и другие документы, перечень которых определен на законодательном уровне и зависит от множества факторов (объема и сложности ремонта, формы собственности, типа помещения и т.д.).

Через «Мои документы» все бумаги вместе с заявлением на перепланировку передаются на согласование в Мосжилинспекцию или органы местного самоуправления (для Московской области).

Итогом рассмотрения документов будет письменный ответ в виде разрешения на перепланировку или отказа в ней.

Разрешение на перепланировку дает «зеленый свет» началу ремонта, который должен проводиться без каких-либо отклонений от согласованного с контрольными органами проекта.

После его завершения инспектором оформляется акт о завершенной перепланировке. После его подписания БТИ вносит поправки и оформляет новый технический паспорт.

Еще раз о понятиях перепланировки и переустройства

Понятия перепланировки и переустройства означают разные виды работ. Но органы, выдающие разрешение на ремонт и осуществляющие приемку работ, не проводят между ними четкого разделения, согласуя все работы в общем виде.

Например, в тексте документа, который для удобства принято называть «разрешением на перепланировку», приводится более развернутая формулировка: «Решение о согласовании переустройства и перепланировки…»

То же относится и к акту, подтверждающему окончание ремонтных мероприятий, название которого начинается словами: «Акт о произведенном переустройстве и перепланировке…» или «Акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке…»

Да, и на титульном листе, где приводится название документа, как правило, пишут: «Проект перепланировки и переустройства…»

Например:

Наше архитектурно-проектное бюро специализируется на разработке проектной документации, необходимой для согласования и проведения перепланировки в квартирах и нежилых помещениях.

Набирайте номер нашего телефона и задавайте любые вопросы, связанные с понятием перепланировки, – все консультации наших специалистов бесплатны. Также с нами можно связаться через электронную почту или онлайн-сервис «Вопрос-ответ».

Понятие перепланировка помещения

Учитывая практическую актуальность проблемы, а так же тот факт, что достаточно много посетителей сайта просят подробно разъяснить эти определения, привели нас к опубликованию настоящей статьи. Итак, давайте разберемся, что же все таки понимает наша действующая система нормативно-правовых актов под такими понятиями как «перепланировка жилого помещения», «переустройство жилого помещения»?

Это важно знать:  Может ли работодатель отказать в отпуске?

Обратимся к первоисточнику.

Статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет понятия «переустройство жилого помещения» и «перепланировки жилого помещения» следующим образом.

«Переустройство жилого помещения» — это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения — это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Казалось бы, все просто.

Однако, не следует забывать о прочих действующих нормативно-правовых актах, дополнительно регламентирующих данный аспект. Давайте вместе проанализируем эти нормы. Такой анализ может быть полезен при принятии окончательного решения о начале перепланировки, оценке возможных правовых рисков.

Обратимся к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Указанные Правила содержит еще одно определение, не предусмотренное самим Жилищным кодексом РФ — «переоборудование жилых помещений».

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Важно: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Обратимся к следующему важному нормативно-правовому акту.

«Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004».

Данное методическое пособие разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», разъясняет и конкретизирует структуру, состав работ и услуг, современные нормативные и правовые требования к организации содержания общего имущества жилого дома, технического обслуживания общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома.

Данный акт, как и предыдущий, так же содержит определение, не предусмотренное самим Жилищным кодексом РФ — «переоборудование» квартир.

Переоборудование квартир включает в себя:

— установку бытовых электроплит взамен газовых плит или плит на твердом топливе;

— перенос электрических сетей, нагревательных, сантехнических и газовых приборов;

— устройство новых и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат;

— устройство новых вентиляционных каналов;

— прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для установки душевых кабин, гидромассажных ванн, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка квартир включает в себя:

— перенос и разборку перегородок;

— перенос и устройство дверных проемов;

— разукрупнение многокомнатных квартир;

— расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и наоборот;

— объединение малокомнатных квартир;

— устройство или ликвидацию дополнительных кухонь и санузлов;

— ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;

— устройство новых или изменение планировки существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка нежилых помещений могут осуществляться с целью повышения их потребительских качеств путем:

— устройства естественного освещения самостоятельного входа;

— выделения в пределах существующей площади помещения для санузла и его оборудования;

— устройства вентиляции и т.д.

Важно: переоборудование и перепланировка квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах допускаются после получения разрешения органов местного самоуправления на основании проектов, разработанных организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими государственную лицензию на проектирование, согласованных и утвержденных в установленном порядке органами местного самоуправления.

Проекты на переоборудование и перепланировку квартир и нежилых помещений различных форм собственности должны разрабатываться и согласовываться с соблюдением норм ГК РФ, СНиПов и других действующих нормативных и правовых актов.

Проекты на переоборудование и перепланировку квартир и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, до представления на согласование органу местного самоуправления подлежат согласованию в органах государственного контроля использования и охраны памятников архитектуры, истории и культуры.

Не допускаются переоборудование и перепланировка квартир и нежилых помещений:

— ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов и не отвечающие противопожарным требованиям к жилым зданиям;

— ухудшающие условия проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры;

— для использования квартир под нежилые цели без предварительного перевода их в состав нежилого фонда в установленном законодательством порядке.

Понятие перепланировка

Чаще всего с перепланировкой сталкиваются владельцы квартир в кирпичных, блочных и панельных домах, построенных по типовым проектам, которые не отличаются большими площадями и высоким уровнем комфортности. Кроме того, нередко улучшать условия проживания приходится и собственникам заветных квадратных метров в современных монолитных новостройках.

Однако многие владельцы недвижимости имеют лишь поверхностное представление о том, что относится к понятию перепланировки, как регламентируется эта процедура, какие действия необходимо предпринять, чтобы она прошла в полном соответствии с действующим законодательством.

Некоторым кажется, что, делая ремонт, они вносят в интерьер лишь небольшие косметические изменения. В то время как на самом деле, происходит самая настоящая перепланировка помещений, для проведения которой нужно специальное разрешение.

В этой публикации мы подробно рассмотрим понятие перепланировка и определим, что оно в себя включает.

Понятия перепланировка и переустройство

Точное определение понятия перепланировка дается в ст. 25 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 года. Согласно этому документу, «перепланировка квартиры представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

Кроме понятия перепланировка в ЖК РФ содержится еще одно определение – переустройство, под которым понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, также требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Тщательный анализ этих определений позволяет выяснить, что под понятие перепланировка попадают следующие работы:

  • изменение конструкции полов;
  • полный или частичный демонтаж стен, не являющихся капитальными;
  • закладка или расширение проемов;
  • возведение легких межкомнатных перегородок;
  • устройство и усиление дверных проемов;
  • демонтаж или устройство встроенных шкафов.

Проем в несущей стене, фото:

Эти действия позволяют объединять или разъединять помещения в квартире/нежилом помещении, изменять их площадь и функциональное предназначение.

Например, перепланировкой считается расширение туалета на коридор, устройство совмещенного санузла, объединение квартир по горизонтали или вертикали, устройство кухни-ниши, домашнего кабинета или гардеробной и т.д.

Пример проекта перепланировки с устройством кухни-ниши:

Причем перепланировка может происходить как во всей квартире, так и в ее отдельных помещениях.

Однако стоит отметить, что независимо от вида работ, имеющих отношение к понятию перепланировка, они не должны:

  • делать условия проживания соседей хуже;
  • ослаблять прочность и несущую способность здания;
  • ухудшать внешний вид дома;
  • дестабилизировать работу внутренних инженерных систем.

При этом работы, не затрагивающие существующую планировку квартиры, перепланировкой не являются.

Так, к понятию перепланировка не имеют отношения такие ремонтные работы как: покраска стен и полов, замена дверей и настенной плитки, побелка потолков и т.д.

В свою очередь переустройством следует считать перенос:

  • сантехники (ванны, унитаза, биде, мойки и т.д.);
  • газовой или электроплиты;
  • инженерных сетей.

В этой статье мы говорим о переустройстве по той причине, что чаще всего в процессе ремонта одновременно происходит и перепланировка, и переустройство помещений. Иными словами, эти понятия, несмотря на различия в содержании работ, которые они обозначают, самым тесным образом связаны между собой.

Мосжилинспекция также относит перепланировку и переустройство, по сути, к одной категории, поэтому придерживается общего порядка при их согласовании.

Кроме того, в техническом паспорте указывается расположение сантехнического и газового оборудования и местоположение стен и перегородок. Соответственно и все изменения, которые произошли с ними в процессе ремонта, отмечаются в документах БТИ.

Однако, чтобы изменения в технических параметрах квартиры получили отображение в планах БТИ, перепланировку необходимо согласовать .

Порядок согласования перепланировки

1. Прежде чем приступить к перепланировке квартиры (нежилого помещения), нужно подготовить проект с новыми планировочными решениями, после чего согласовать его во всех заинтересованных государственных инстанциях:

  • Мосжилинспекции или БТИ (для перепланировки в отдельно стоящем здании);
  • Москомнаследии (при перепланировке в доме, являющемся объектом культурного наследия);
  • ГУП ГлавАПУ (при затрагивании фасадной стены)
  • Роспотребнадзоре (для нежилых помещений) и т.д.

Проект можно заказать у авторов проекта дома или в любом проектном бюро с допуском СРО.

2. Также необходимо разработать техническое заключение – это предпроектный документ от автора проекта дома, подтверждающий возможность осуществления перепланировки. Именно на базе техзаключения в дальнейшем готовится проект перепланировки.

3. Через единое окно районного центра госуслуг «Мои документы» совершается передача в Мосжилинспекцию (г.Москва) или администрацию города (Московская область) следующего комплекта бумаг:

  • заявления на проведение перепланировки;
  • старого (до проведения работ) техпаспорта БТИ на помещение, где будет ремонт;
  • доверенности на специалистов компании, которая занимается согласованием;
  • нотариально заверенных правоустанавливающих документов на квартиру;
  • проекта перепланировки с договором авторского надзора и технического заключения;
  • разрешения Мосгаза;
  • справки из банка (для объектов недвижимости в ипотеке).
Это важно знать:  Списание дебиторской задолженности: порядок действий

Образец техпаспорта БТИ, фото:

Полный перечень документов определен законодательством и зависит от типа помещения, формы собственности, объема и характера проводимых ремонтных работ и т.д.

4. После того, как документы будут рассмотрены, владелец объекта недвижимости получит письменное разрешение на перепланировку от Мосжилинспекции или городской администрации или мотивированный отказ.

5. После получения разрешения выполняются ремонтные работы в строгом соответствии с утвержденным проектом перепланировки.

6. После окончания ремонта на объект выходит инспектор Мосжилинспекции или сотрудник горадминистрации для оформления акта о завершенной перепланировке. Если в процессе работ не было отклонений от согласованной проектной документации акт будет подписан.

7. На основании акта в технический паспорт БТИ вносятся все произведенные в процессе перепланировки и переустройства изменения.

Несогласованная перепланировка чревата многочисленными проблемами :

  1. Невозможностью продать, обменять, подарить недвижимость.
  2. Получением штрафных санкций от надзорных органов.
  3. Необходимостью возвращать помещению прежнюю перепланировку или приводить ее в согласуемое состояние за свой счет.
  4. Конфликтами с соседями по дому.

О проблемах с незаконной перепланировкой читайте тут.

Если перепланировка квартиры уже выполнена можно попытаться ее узаконить.

Рассматривая понятие перепланировка, нужно упомянуть еще об одном обстоятельстве – о мероприятиях, которые запрещены в процессе ремонта. К ним относятся:

  • вынос приборов отопления на балкон и лоджию;
  • любое затрагивание венткоробов, демонтаж или ликвидация вентканалов;
  • объединение балкона/лоджии с кухней или комнатой;
  • демонтаж порожка в ванной комнате или туалете;
  • объединение газифицированной кухни и жилой комнаты без специальной перегородки;
  • демонтаж сантехнических шкафов и др.

Как показывает практика, согласование перепланировки занимает у собственников слишком много времени и сил. Не каждому хочется бегать по инстанциям, собирать документы и стоять в очередях. Этого можно избежать, если поручить согласование перепланировки надежной компании с большим опытом работы.

Мы являемся компанией полного цикла и предлагаем полный спектр услуг по согласованию перепланировки в квартирах и нежилых помещениях в Москве и городах Подмосковья. Наш опыт в сотрудничестве с государственными организациями и профессиональные связи позволяют выполнять заказы в максимально короткий срок.

У нас вы можете заказать согласование «под ключ», а также доверить нам разработку проектной документации по перепланировке. При заключении договора наши услуги оплачиваются поэтапно, что очень удобно для вас.

Предварительно проконсультироваться у наших специалистов можно по телефону или электронной почте. Все контакты указаны на нашем сайте.

СНиПы и перепланировка квартиры

Процессы перепланировки и переустройства подразумевают сложные процедуры, которые требуют согласования проводимых ремонтных действий с законодательными актами Российской Федерации.

Таким образом, владельцу жилого или нежилого помещения/строения следует ознакомиться с основными терминами процедуры, её видами, необходимой документацией, нормами, правилами и формами ответственности за нарушения.

Что это такое

Перепланировка представляет собой процесс перестройки основных конструкций здания, а также оснащающего его оборудования. Помещения, входящие в недвижимое имущество, могут быть как жилыми, так и нежилыми.

Также перепланировка включает понятие переустройства. Их отличия состоят в следующем: процесс перепланировки подразумевает изменение несущих конструкций здания, в то время как переустройство содержат ремонтные действия, направленные на переустановку и демонтаж технического, санитарно-технического, инженерного и электрического оборудования.

Проводимые при перепланировке или переустройстве изменения должны быть обязательно зафиксированы в техническом паспорте помещения/здания, который отражает характеристики объекта и его изначальный поэтажный план. Такой меры требует Жилищный Кодекс Российской Федерации.

ГОСТ представляет собой государственный стандарт, содержащий требования к строительному оборудованию, необходимому при проведении перепланировки или переустройства.

Нормы Жилищного кодекса РФ

В регулировании процессов переустройства и перепланировки принимают участие следующие статьи Жилищного Кодекса Российской Федерации: №25, №26, №27, №28, №29.

Они содержат основные понятия процедуры, её виды, основания для проведения, необходимость согласования ремонтных действий с государственными органами, порядок законного оформления, требуемую для этого документацию, а также нормы и требования, согласно которым следует проводить перепроектирование помещений/строений.

Согласно Жилищному Кодексу РФ, основными условиями для проведения перепланировки является предоставление необходимой документации и согласование ремонтных действий с уполномоченными органами.

Государственные органы, которыми выступают жилищная инспекция и архитектурно-планировочный отдел, вправе дать отказ в перепланировке в следующих случаях:

  • предоставление документов с ложными данными;
  • отсутствие каких-либо требуемых бумаг;
  • желание провести работы, запрещённые законом, СНиПами, строительными, санитарно-техническими, ремонтными нормами и т.д.;
  • отсутствие требуемого в некоторых случаях согласования ремонтных действий с прочими лицами, проживающими в здании.

При предоставлении отказа в ремонтных действиях владелец вправе исправить недочёты в течение трёх месяцев со дня получения решения, а затем повторно обратиться в службы.

Про стоимость и как узаконить перепланировку квартиры в 2018 году — мы поясним.

По окончании процедур переустройства и (или) перепланировки собирается комиссия для составления акта.

В случае самовольного проведения ремонтных работ его руководителя (владельца жилого/нежилого имущества или его доверенного согласно закону лица) ожидает ответственность административного характера, которая может перерасти в уголовную в некоторых случаях.

При проведении ремонта собственник должен неукоснительно соблюдать перечень допустимых и недопустимых работ, которые перечислены в СНиПах.

Основные правила переустройства

В соответствии с законодательными актами, которые контролируют процесс перепланировки или переустройства, можно выделить основные правила проведения процедур:

  • ремонтные действия, направленные на изменение несущих конструкций здания или входящих в него помещений, а также переустановка технического, санитарно-технического и прочего оборудования, обязательно должны быть согласованы с законом;
  • собственник недвижимого жилого или нежилого помещения/строения, желающий провести перепроектирования, при подаче заявления на оформление процесса обязан приложить пакет документов; туда входят бумаги, подтверждающие право на имущество, личность, технические характеристики объекта и т.д;
  • государственные органы, которые занимаются принятием и рассмотрением предъявленной для перепланировки документации, не имеют права запрашивать документы, не предусмотренные соответствующей статьёй Жилищного Кодекса РФ (№ 26);
  • в течение месяца со дня подачи документов сотрудники государственного учреждения рассматривают заявку на оформление перепланировки, и в случае отсутствия нарушений или несоответствий принимают положительное решение;
  • согласие или отказ сотрудники официально оформляют в течение трёх дней после принятия решения, а после чего направляют его по адресу проживания заявителя.

СНиП перепланировки квартиры

СНиП перепланировки квартиры «Здания жилые многоквартирные», установленный федеральными исполнительными органами Российской Федерации, включает нормы и правила по проведению переустройства или перепланировки.

Не допускается принятие следующих ремонтных действий:

  • Перенос санитарно-технического оборудования на место, которое расположено над жилым помещением этажом ниже. Такая мера применима только для помещений, находящихся над офисами, парковками и прочими нежилыми объектами.
  • Перенос кухни в помещение, которое находится под санитарно-техническим узлом нижерасположенной квартиры, а также над жилыми помещениями соседей.
  • Установка отдельного входа в санитарно-техническое помещения из кухни или жилой комнаты. Но разрешено создание входа в туалет через спальную комнату, если в квартире находится ещё одно помещение санитарно-технического назначения с проходом через коридор.
  • Отсутствие порожка между помещений с санузлом и прочими комнатами.
  • Отсутствие доступа к инженерному оборудованию помещений и здания.
  • Установка дровяного камина в квартирах на нижних этажах. Разрешается размещать камин лишь в квартирах, которые расположены на последних этажах многоэтажного строения.
  • Проведение дымоходной трубы в здании без официального согласия прочих жильцов.
  • Соединение вытяжки с вентиляционной системой или дымоходной трубой.
  • Ремонтные действия, направленные на демонтаж вентиляционных систем строения.

Также следует учитывать требования к минимальной площади квартирных жилых и нежилых помещений, которые указаны в п. 5.7 СП 54.13330.2011:

Перечень документов для согласования

Этап согласования – самый важный при проведении перепланировки, потому как именно он подтверждает законность проводимых ремонтных действий.

При оформлении согласования переустройства в соответствующих органах заявитель, т.е. владелец жилого или нежилого помещения/здания или его доверенное согласно законодательному акту лицо, должен подготовить проект новой планировки, который включает:

  • чертежи с указанием изначальной площади помещений;
  • план перестроек;
  • план переустройства;
  • фронтальную проекцию стен;
  • данные о материалах отделки;
  • разводку систем отопления;
  • расположение санитарно-технического оборудования;
  • планы электромонтажных работ.

Также важно предоставить техническое заключение, выдаваемое БТИ (бюро технической инвентаризации). Оно содержит характеристику технического состояния здания, которую выявляют путём проведения анализа его конструкций.

По окончании проведения переустройства жилого или нежилого помещения сотрудники соответствующего государственного органа формируют комиссию, которая составляет акт согласования.

Ответственность за нарушение правил

В случае нелегальной перепланировки, несогласованной с федеральными органами РФ, владелец недвижимого имущества несёт ответственность в форме штрафа. Размер взыскания может составлять от 2,5 до 300 тыс. рублей, что зависит от статуса собственника (физическое ли юридическое лицо).

Представители закона могут заставить владельца узаконить перепланировку или вернуть помещение в исходное состояние.

Таким образом, процесс перепланировки/переустройства квартир или нежилых помещений должен быть согласован с законодательными актами Российской Федерации, которыми выступают СНиПы, законы, а также статьи Жилищного Кодекса РФ.

Как проводится согласие соседей на перепланировку — смотрите тут.

Читайте здесь, кто дает разрешение на перепланировку квартиры.

Статья написана по материалам сайтов: studfiles.net, apb1.ru, manswell.ru, www.pereplanirovkamos.ru, 1kvartirka.ru.

»

Предыдущая
ДругоеПерепланировка в угловой трехкомнатной квартире П44Т
Следующая
ДругоеПерепланировка - вопрос юристу. Бобруййск
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector