+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Право бессрочного пользования земельным участком юридическим лицом

1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

3. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

4. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

5. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Комментарий к статье 20

1. Право постоянного (бессрочного) пользования землей в течение прошедших десятилетий было и остается по сей день самым распространенным видом прав на землю сначала в СССР, затем в Российской Федерации. Десять лет земельной реформы практически не повлияли на популярность этого вида прав на землю у хозяйствующих субъектов. Основанием его возникновения являются решения государственных органов исполнительной власти, на основании которых затем оформляются правоустанавливающие документы, то есть возникает это право в административном порядке. Подавляющее большинство земельных участков, используемых на праве бессрочного пользования, было предоставлено пользователям еще в то время, когда земля была исключена из гражданского оборота.

В то время как преобладание данного вида пользования землей было естественно и логично во времена исключительной государственной собственности на землю, в период создания рыночной экономики пользование землей на указанном праве стало создавать неравные условия для хозяйствующих субъектов. Нормы Земельного кодекса РСФСР 1991 г. не внесли изменений в содержание этого вида прав на землю и в его наименование, изменив лишь состав лиц, которым земельный участок мог быть предоставлен на этом праве, ограничив его юридическими лицами (ст. 12 Земельного кодекса РСФСР). Особую популярность этот вид прав на землю получил после того, как в соответствии с Гражданским кодексом РФ и нормами ряда федеральных законов лицам, использующим землю на этом праве, была предоставлена возможность передавать предоставленный на этом праве участок в аренду или безвозмездное срочное пользование (например, в соответствии со ст. 270 ГК РФ). Приватизированные предприятия в суде отстаивали свое право пользоваться землей на праве постоянного (бессрочного) пользования, так как это позволяло платить государству невысокий земельный налог и при этом извлекать прибыль из передачи земли в аренду. Таким образом, государство-собственник земли было фактически лишено возможности получать доход от принадлежащего ему имущества, добровольно передав такие права отдельным хозяйствующим субъектам, а иногда и целым отраслям хозяйства. Вновь же создаваемые хозяйственные общества и товарищества могли получать землю в пользование преимущественно на условиях аренды.

2. Новый Земельный кодекс РФ вернулся к прежнему, традиционному толкованию содержания этого вида прав на землю (ч. 1 ст. 20), изменив лишь его наименование на право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, и еще больше ограничил круг субъектов этого права, исключив из него коммерческие организации. Новый Земельный кодекс РФ предусматривает льготные условия по пользованию землей на праве постоянного (бессрочного) пользования с уплатой земельного налога только для государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления. В данном перечне прежде всего указаны некоммерческие бюджетные организации. Гражданам, хозяйственным обществам и товариществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования более предоставляться не будут. Это является выражением общей тенденции развития земельной реформы, когда земля как одно из главных богатств общества перестает передаваться в собственность или предоставляться в пользование практически бесплатно.

3. Для поддержания стабильности землепользования лиц, пользующихся в настоящее время земельными участками на указанном праве, Кодексом предусмотрено, что указанное право сохраняется за гражданами и юридическими лицами, которым оно было предоставлено ранее . Как уже указывалось выше, лица, которые пользуются землей на праве постоянного (бессрочного) пользования, не будут иметь права распоряжения земельными участками, в том числе внесения указанного права в уставный (складочный) капитал (п. 6 ст. 3 Федерального закона О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). Однако действующим земельным законодательством предусмотрены разные возможности граждан и юридических лиц по дальнейшему использованию земельных участков на этом праве.

О.И. Крассов пишет о принципе устойчивости права на земельный участок, сущность которого состоит в том, что установление длительных сроков использования земли позволяет наиболее эффективно использовать ее полезные природные качества, а также результаты улучшений, произведенных лицами, использующими землю. Подробнее см.: Крассов О.И. Земельное право. Учебник. М.: Юристъ, 2000. С. 148.

Граждане могут продолжать использовать участки на указанном праве бессрочно, так как возможность гражданина переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право собственности сроком не ограничена. По аналогии с проводившейся в 90-х годах жилищной реформой Земельным кодексом РФ 2001 г. предусмотрена возможность однократного бесплатного переоформления в частную собственность ранее предоставленных гражданам на праве постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения земельных участков, вне зависимости от размера указанных участков (п. 5 ст. 20 и п. 3 ст. 21). Указанные положения Земельного кодекса РФ также направлены на создание единого объекта недвижимого имущества, так как здания и сооружения, расположенные на участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, как правило, принадлежат гражданам на праве собственности.

Положение граждан-землепользователей улучшилось с принятием Земельного кодекса РФ, так как в соответствии с ранее действовавшим законодательством при перерегистрации права пользования земельным участком на право собственности в собственность бесплатно передавалась лишь часть участка в пределах действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков, остальная же часть могла по желанию гражданина быть выкуплена им в собственность по договорной цене либо передана ему в пожизненное наследуемое владение .

Указ Президента РФ от 23 апреля 1993 г. N 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» // САПП РФ. 1993. N 17. Ст. 1452.

4. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2004 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса РФ .

См. п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Переход от уплаты земельного налога к арендной плате может вызвать существенное увеличение расходов юридических лиц. В связи с этим Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что арендная плата за использование указанных земельных участков устанавливается в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, что позволит устанавливать более низкие, льготные размеры арендной платы по сравнению с теми, которые устанавливаются отдельными субъектами Российской Федерации при предоставлении земель в аренду, в течение необходимого переходного периода. Особая льгота предусмотрена данным Федеральным законом для объектов транспортных систем естественных монополий — размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и занятых указанными объектами, не может быть выше размеров ставок земельного налога, установленных для земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Предоставление такой льготы не вписывается в общую концепцию Земельного кодекса РФ, так как естественные монополии являются коммерческими юридическими лицами, но даже в случае переоформления ими прав на пользование земельными участками их платежи в бюджет не увеличатся. Данная норма была включена в текст указанного Федерального закона во время его подготовки в Государственной Думе при прохождении Земельным кодексом РФ второго чтения.

Дополнительным стимулом для более быстрого переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности стала норма п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», установившая, что при продаже зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных юридическим лицам (за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ юридических лиц) на праве постоянного (бессрочного) пользования, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками подлежит переоформлению на право аренды земельных участков или земельные участки должны быть приобретены в собственность в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ по выбору покупателей зданий, строений, сооружений.

Это важно знать:  Условия дачной амнистии в России: что это такое, нюансы регистрации земли, домов

20.Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Со дня введения в действие ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Другие юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. Кроме того, религиозные организации вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право безвозмездного срочного пользования.

При продаже зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, такое право подлежит переоформлению на право аренды или земельные участки должны быть приобретены в собственность в соответствии с положениями ЗК РФ по выбору покупателя зданий, строений, сооружений.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Гражданин вправе однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.

Указанные лица вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение недвижимого имущества. Недвижимое имущество, созданное лицом для себя, является его собственностью. Такие лица также вправе передавать этот земельный участок в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок на условиях и в порядке, предусмотренных ст. 53 ЗК рФ, либо в силу принудительного изъятия.

Право бессрочного пользования земельным участком юридическим лицом

AJAX — EU e-Privacy Directive
This plugin provides the AJAX support for the EU e-Privacy Directive package.»>Cайт JURKOM74.RU использует файлы cookie и схожие технологии для удобства пользователей, а также предоставления персонализированной информации (в т.ч. рекламной). При использовании данного сайта вы подтверждаете свое согласие на использование файлов cookie в соответствии с настоящим уведомлением и Соглашением об использовании файлов cookie. AJAX — EU e-Privacy Directive
This plugin provides the AJAX support for the EU e-Privacy Directive package.»> Если вы не согласны с тем, чтобы мы использовали данный тип файлов, то вы должны соответствующим образом установить настройки вашего браузера или не использовать Сайт.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками

См. также Федеральный закон от 28.02.2018 N 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Срок действия «дачной амнистии» продлен до 1 марта 2020 года.

Право постоянного (бессрочного) пользования является одним из основных видов вещных прав на землю, предусмотренных как земельным, так и гражданским законодательством.

Как видно из самого названия рассматриваемого права, оно означает возможность использовать земельный участок (извлекать его полезные свойства в соответствии с целевым назначением земли) без установления конкретного срока такого пользования. В этом его отличие от временного безвозмездного пользования земельным участком, хотя бессрочное пользование осуществляется также безвозмездно. Бесплатный характер пользования позволяет отграничить его от договора аренды земельного участка; при этом постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в отличие от аренды не на договорной основе.

Ст. 39.9 ЗК РФ устанавливает, что п редоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа исключительно :

    1. органам государственной власти и органам местного самоуправления;
    2. государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
    3. казенным предприятиям;
    4. центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Однако, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Закон гарантирует гражданам, что автоматически прекращаться право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не будет. Каждый гражданин может однократно бесплатно приобрести земельный участок в собственность, т.е. фактически переоформить право постоянного пользования на право собственности. «Однократно» в данном случае означает, что это может быть сделано в отношении только одного земельного участка.

    1. случаев заключения соглашения об установлении сервитута и
    2. передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, в отличие от собственников земельных участков субъекты данного права лишены существенного правомочия — правомочия распоряжения земельным участком. Лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка. Любые сделки по распоряжению земельным участком лицом, которому участок предоставлен на данном праве, должны признаваться ничтожными как не соответствующие закону.

Не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в уставные (складочные) капиталы коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, а религиозные организации, кроме того, — переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 года либо до 1 января 2016 года (в отношении земельных участков, на которых расположены линейные объекты: линии связи, трубопроводы, дороги и т.п.). Выбор конкретного титула (собственность или аренда) остается за правообладателем независимо от мнения публичного органа, уполномоченного распоряжаться земельным участком.

С 1 января 2013 года Кодекс об административных правонарушениях дополнен статьей 7.34 , устанавливающей ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Порядок оформления установлен законодательством о «дачной амнистии».

Понятие и подводные камни права постоянного бессрочного пользования земельным участком

Некоторые земельные участки (ЗУ) предоставлены гражданам советским законодательством, которое в настоящее время утратило юридическую силу. Однако не все из правообладателей провели их приватизацию и не все знают что это такое вообще «право бессрочного пользования земельным участком»?

Понятие постоянного (бессрочного) пользования ЗУ

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком — это форма предоставления участков из земель, находящихся в ведении хозяйствующего субъекта, которым является муниципальное образование. Либо — путём передачи государственной земельной собственности во владение региональным властям. Осуществляется только безвозмездно и без ограничения сроков пользования.

Это право еще называют «право пожизненного пользования земельным участком конкретным лицом«. Так что будьте в курсе.

Обозначенное право постоянного бессрочного пользования земельным участком возникло в законодательстве Советского Союза и было единственной возможностью получения земель. На его основании выделялись наделы:

  1. под строительство частных домов;
  2. дачные участки;
  3. садовые, огородные участки;
  4. земли под бахчи.

Собственником земель на территории РФ является государство. За исключение тех наделов, которыми законно владеют граждане и предприятия, оформившие их в собственность.
Право постоянного (бессрочного) пользования допускается только в сторону муниципалитетов. То есть, федеральное управление передаёт в пользование региональных ведомств земельные массивы только на обозначенном основании.

Получив законное право распоряжения региональным массивом, хозяйствующий субъект может действовать по своему усмотрению. Наделы могут продаваться и сдаваться в аренду. Безвозмездно они выделяются муниципальным и казённым учреждениям. Но определённый объём массива участвует в программе по поддержке малообеспеченных семей и семей инвалидов (если вы многодетная семья, вам сюда) . Отдельные регионы проводят такие формы поддержки, исходя из собственных возможностей и на основании собственных распоряжений.
Кроме этого, обязательны условия участия в федеральной программе, предусматривающей выдачу ЗУ семье, в которой воспитываются трое и более, детей.

Права и обязанности лица, получившего ЗУ

Право постоянного бессрочного пользования на земельный участок допускает использование участка без ограничения сроков, на протяжении периода жизни правообладателя, которому он предоставлен. Данное лицо может использовать его по своему усмотрению, но только в рамках категории земель и их целевого назначения, установленных в отношении участка.

Например, возводить капитальное строение на землях ИЖС или вести подсобное хозяйство на землях ЛПХ. Нарушения регламента пользования служат основанием для изъятия надела. В числе причин прекращения пользования:

Это важно знать:  Подтверждение отцовства в загсе

Надлежащее применение надела допускает присваивать урожай и прочие результаты трудов, извлекать прибыль, повышая уровень жизнеобеспечения семьи. Но распоряжаться им как своим собственным землепользователь не может. То есть, недопустимо его участие в имущественных сделках и передача наследникам по закону или по завещанию.

О правах и обязанностях лиц с правом бессрочного пользования землей мы обсудили. Теперь перейдем к переоформлению.

Переоформление

Для переоформления следует обратиться с заявлением в администрацию населённого пункта, предоставив требуемые документы. После рассмотрения, заявитель получит акт административного решения (копию), которую передаст в Росреестр вместе с пакетом документов и заявлением о регистрации права собственности.

Для физических лиц не предусмотрено федеральных нормативов по штрафным и иным санкциям за просрочку переоформления. Однако каждый регион вправе взимать таковые на основании локальных актов.

Бессрочное пользование земельным участком юридическим лицом

Согласно регламенту, юридические лица призывались к переоформлению выделенных им участков до 2014 года. Им требовалось обратиться в земельные отделы исполкомов для оформления арендных прав на ЗУ или их выкупа.

Санкции взыскиваются в административном порядке, опираясь на ст. 7.34 КоАП РФ, которая оглашает ответственность за нарушение сроков или правил оформления участков, используемых на правах постоянного (бессрочного) пользования.

Взыскиваемая сумма варьируется в пределах от 20 до 100 тысяч рублей. К правообладателям, несущим обозначенную ответственность приравниваются индивидуальные предприниматели, ведущие бизнес без образования юридического лица.

Наследство права на бессрочное пользование земельным участком — что это и как происходит?

Не воспользовавшиеся предоставленным преимуществом, вправе компенсировать недочёты, во избежание конфликтов с администрацией населённого пункта, в случае смерти владельца. Так как участие в имущественных сделках и передача по наследству для этого вида права не санкционирована, участками могут пользоваться только настоящие правообладатели.

Однако на землях населённых пунктов возведены капитальные строения, которые могут передаваться по наследству, являясь собственностью владельцев. Вступая в наследование земельного участка на праве бессрочного пользования, правопреемникам требуется обратиться в администрацию, для оформления аренды ЗУ. С разрешения хозяйствующего субъекта допустима их приватизация или выкуп по кадастровой стоимости.

Гражданам, не переоформившим земли, следует исправить данный правовой недочёт, приватизировав их или оформив аренду. Данные виды владения предусматривают беспрепятственную форму распоряжения, в том числе – переход прав по наследству.

Еще больше информации о земельном сервитуте можно найти в нашем разделе.

Алгоритм переоформления постоянного бессрочного пользования земельным участком

До появления частной собственности в России с выходом в 2001 г. Земельного кодекса (ЗК) земля считалась только государственной. Распоряжались участками государство, местные муниципалитеты и субъекты РФ, которые входят в состав России. Фактически землю можно было брать в бессрочное (постоянное) пользование или во временное, но в том и другом случае на безвозмездной основе.

Положения ЗК ограничили для некоторых категорий граждан права на оформленное бессрочное пользование и обязали их переоформлять документы на участки. На выбор землепользователям было предложено 2 варианта – аренда или собственность. Причем законодатель обязал сделать это до начала 2012 г.

За нарушение указанного срока законодатель ввел административную ответственность в КоАП, в ст. 7.34 в размере 20−100 тыс. руб. для юрлиц и ИП. Закон дал послабление только владельцам участков, с расположенными на них линейными объектами государственного значения.

Им необходимо было это сделать до начала 2015 г. Но в 2014 г. сроки были продлены для юрлиц с участками, на которых расположены объекты инженерной инфраструктуры. Им разрешили проводить переоформление до 2018 г.

К таковым следует относить органы государственной власти и местного самоуправления, центры наследия президентов России, казенные предприятия, государственные учреждения и муниципальные. Если земля в бессрочном пользовании находится у СНТ или гаражного кооператива, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, то для переоформления прав они не ограничиваются сроком.

В то же время простые граждане, владеющие участками на ПБП, по сравнению с советскими временами не могут передавать свои участки по наследству или продавать до тех пор, пока не оформят их в собственность. Поэтому пройти процедуру как можно быстрее в интересах самих же граждан.

Образец выписки из ЕГРН

Отсылка к законодательству

Нормы переоформления бессрочного пользования владельцы земель часто путают со статьей 36 (п. 1) ЗК, где сказано, что собственники строений имеют исключительное первоочередное право выкупать недвижимость, на которой они расположены, или брать в аренду.

У лиц, которые имеют ПБП, более широкий круг прав, например:

  • Им разрешено выкупать участки или брать в аренду независимо от наличия или отсутствия на них строений.
  • Если на земле расположено здание, то согласно ст. 36 (ЗК) его собственник может претендовать на площадь земли, которая под ним расположена и требуется для эксплуатации строения. Фактически собственник здания может выкупить только часть участка. Владелец земли на ПБП может выкупить весь участок, даже если строения на нем занимают маленькую часть территории.
  • Землепользователям возможно приобретение земли, где находятся объекты незавершенного строительства.
  • Обычно при передаче прав на участок он считается сформированным, т. е. должен быть поставлен на учет в Госкадастре. Но если даже участок в свое время на учет поставлен не был, это не может служить поводом для окончательного отказа в переоформлении прав с бессрочного пользования на аренду или в собственность.
  • В некоторых случаях разрешается даже переоформление участка, если на нем расположен незарегистрированный строительный объект, т. е. самострой. Хотя по закону на строение необходимо сначала оформить права на собственность, а затем законный хозяин может претендовать на саму землю.

Землевладельцам, а в большей степени коммерческим предприятиям и простым гражданам непонятно, возможно ли, если срок до начала 2012 г. пропущен, по-прежнему оформить права собственности на участок или заключить договор аренды, при условии, что ранее они владели им на ПБП? Например, это требуется сделать в 2018 году. В законодательстве нет прямого ответа на этот вопрос.

Землевладелец обязан переоформить свои права до начала 2012 г., но это не обозначает, что он теряет такую возможность в дальнейшем. Ведь ПБП, которое он получил ранее, за ним сохраняется.

Если переоформление не произошло в установленный срок, то согласно ЗК, ст. 45 ПБП потеряно не может быть. Фактически это обозначает, что переоформить ПБП можно будет и в дальнейшем, но только после уплаты штрафных санкций.

Главные условия подготовки

На переоформление ПБП могут претендовать определенные категории граждан, если, конечно, на землю не установлены ограничения. Процедура считается длительной, для ее прохождения требуется подготовить документы. Заканчивается она оформлением свидетельства о госрегистрации на землю в одном случае или регистрацией договора аренды в другом.

Кто и как может требовать

Каждое юридическое лицо и гражданин должен осуществить переоформление постоянного бессрочного пользования земельным участком, который ранее был передан из государственной или муниципальной собственности, если только он не входит в категорию лиц, указанных в ЗК, ст. 20, п. 1.

В некоторых случаях наличие на участке строения, которое находится в собственности у землепользователя, может стать причиной приватизации на бесплатной основе.

Так, если:

  • На участке есть строение, то его собственник и землепользователь в одном лице может реализовать свое право на приватизацию и стать полновластным хозяином надела. Но если у здания несколько хозяев, то участок потребуется оформить в долевую собственность, учитывая долю собственности каждого из них на здание.
  • Строений на земле нет. Фактически землепользователем осуществляется купля земли и документальное оформление прав на собственность.
  • Земля находится в бессрочном пользовании у одной организации, а здание на ней расположенное, приобретает другая. Собственник здания с момента его покупки приобретает исключительное право на выкуп части земли, расположенной под строительным объектом. Но до этого момента он будет пользоваться землей на ПБП по правопреемству. В то же время он не может сохранить ПБП и ему потребуется его переоформить. Если здание переходит в собственность к нескольким лицам, то с учетом доли каждого осуществляется порядок использования надела.
  • Земля является сельскохозяйственным наделом и владеет ею сельхозпредприятие или гражданин (фермер), который занимается соответствующей деятельностью. При выкупе земли достаточно оплатить 10% от ее кадастровой стоимости. Если право на бессрочное пользование в свое время получила религиозная организация, то согласно ЗК, ст. 28 передать ей землю в собственность требуется бесплатно.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Срок действия кадастрового паспорта на земельный участок указан здесь.

Необходимые бумаги

Для того, чтобы переоформить свои права, юрлица и граждане обращаются в орган местного самоуправления, которому подведомственен данный участок. Перечень документов, которые требуется подать, установлен Минэкономразвития РФ. Причем орган госвласти или местная администрация не имеет права потребовать от землепользователя иных бумаг, кроме указанных в ЗК, ст. 36, п. 5.

Так лицо обязано подать вместе с заявлением:

  • документ, удостоверяющий личность для граждан (копию паспорта), свидетельство о госрегистрации для предприятий (копию);
  • доверенность, если от лица заявителя будет действовать представитель (копию и оригинал);
  • выписку из ЕГРН или иной документ, который может засвидетельствовать о правах собственности на здание;
  • выписку из ЕГРН или иные документы, удостоверяющие ПБП участком, закрепленные за заявителем, если данное право не было в свое время зарегистрировано, то территориальное отделение Росреестра должно дать соответствующий письменный ответ;
  • кадастровый паспорт на землю;
  • подтверждающий документ, что заявитель получил ПБП на участок (копию).
Это важно знать:  Юридическая консультация по прописке онлайн. Бесплатная помощь адвоката по прописке

Кадастровый паспорт является одним из важных документов. Если участок в свое время не был поставлен на учет, заявителю прежде придется обратиться в муниципалитет или госорган для предоставления схемы его расположения на местности или кадастровой карте (ЗК, ст. 36, п. 7). После подачи заявки карта землепользователю, как правило, выдается в течение месяца. После ее получения землепользователь должен поставить участок на учет в Госкадастре и получить на него кадастровый паспорт.

Это обозначает, что предварительно придется сделать межевание участка. Процедура является платной, она включает уточнение границ надела, его площади, установление поворотных точек и т. д. Все индивидуальные характеристики в отношении участка будут отображены в кадастровом паспорте, он в дальнейшем будет являться неотъемлемой частью свидетельства о госрегистрации на землю.

Вторым важным документом для землевладельца является выписка из ЕГРН о том, что ПБП было зарегистрировано. Но если земля была предоставлена до введения в действие ЕРП законом № 122 (21.07.97) о госрегистрации прав на недвижимость, то оно не могло быть зарегистрированным. Значит, для получения ПБП на имя землепользователя был составлен акт.

Сам по себе акт не является подтверждающим документом о ПБП. После введения Закона о регистрации прав на недвижимость землепользователь должен был получить свидетельство о ПБП в Росреестре. Если он этого не сделал, ему придется его оформить в срочном порядке, чтобы подать вместе с другими бумагами.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Существующие ограничения

Одновременно с тем, что законодатель обязывает переоформлять ПБП, он выдвигает ограничения для реализации такого права.

Передать участок в собственность не получится, если:

  • Он был изъят из оборота, о чем должно свидетельствовать специальное постановление властей на государственном или региональном уровне. Изымаются участки из оборота в исключительных случаях, например, требуется:
    • выполнить международные обязательства РФ;
    • разместить на земле объекты государственного значения;
    • выполнить иные действия, разрешенные законами федерации и субъектов РФ.
  • Зарезервирован для обеспечения нужд муниципалитета или государства, перечень которых указан в ЗК (ст. 49, 70.1) и Положении о резервировании земель. Для резервирования участок выкупается у землепользователя.
  • Федеральный закон запрещает его приватизировать, т. к. на нем размещены важные объекты государственного значения (ЗК, ст. 49, п. 1, пп. 2):
    • энергетики;
    • транспорта;
    • атомной энергии;
    • обороны и безопасности;
    • информатики и связи;
    • космической деятельности;
    • другие.

В других случаях Земельный кодекс запрещает приватизировать участки, относящиеся к определенным категориям земель.

Например, это:

  • береговые полосы;
  • территории, предназначенные для общего пользования;
  • зоны, граничащие с охраняемыми территориями (заповедниками, национальными парками, др.);
  • земли, расположенные рядом с природными объектами, имеющими важное для страны эстетическое, научное, культурное, историческое значение;
  • зоны, относящиеся к лесному фонду;
  • особо охраняемые территории;
  • участки, обеспечивающие деятельность морских портов или аэропортов, вокзалов;
  • земли, зараженные опасными веществами.

Прежде чем землепользователь примет решение о переоформлении ПБП и будет готовить документы, ему следует выяснить, не попадает ли его участок под ограничения, указанные законодателем в ЗК, ст. 28, п. 4.

Намного сложнее с определением категории участков, которые нельзя приватизировать. В то же время на приватизацию может повлиять статус строения, находящегося на земле. Например, если это железнодорожный вокзал, то приватизировать землю невозможно, т. к. данный участок следует относить к землям транспорта, а значит, он ограничен в обороте.

Регистрация права собственности

В Законе о регистрации прав собственности на недвижимость (ст. 16−17) указан перечень документов, которые требуется подавать заявителю.

Это:

  • заявление;
  • договор купли-продажи, заключенный между муниципалитетом или государством и землепользователем;
  • документ, подтверждающий переход права бессрочного пользования на участок – свидетельство, которое ранее было выдано Росреестром, или акт, оформленный органом местного самоуправления или госвласти;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • гражданский паспорт для заявителя-физлица;
  • учредительные документы или их нотариально заверенные копии, − для заявителя-юрлица;
  • нотариально оформленная доверенность, если от имени заявителя будет действовать представитель, в соответствие с этим понадобится документ, удостоверяющий его личность.

За госрегистрацию граждане уплачивают 1 тыс. руб., а юридические лица – 15 тыс. руб. С марта 2010 г. законодатель отменил кадастровый паспорт, как обязательный документ для прохождения процедуры госрегистрации земельных участков, тем не менее, рекомендуется его включать в пакет подаваемых бумаг.

В некоторых случаях информация о земле может отсутствовать в Госкадастре или внесенные данные могут не совпадать с реальными параметрами участка к моменту, когда подается заявление. Это может стать основанием для приостановления процедуры госрегистрации земли.

Помимо документов на землю у заявителя обязательно потребуют бумаги на строение, если оно расположено на участке, т. е. на строительный объект необходимо иметь оформленные права собственности. Продажа участка землепользователю осуществляется по выкупной цене, а она зависит от наличия или отсутствия на нем строений. Так, при наличии строения выкупить участок можно по кадастровой стоимости.

Документы проверяются ответственным сотрудником Росреестра, если они в порядке, то землепользователь получает свидетельство госрегистрации на участок. Если землепользователь не выкупает участок, а берет его в аренду, он оформляет соответствующий договор. Документ обязательно подается в Росреестр и проходит госрегистрацию, если срок аренды больше года.

Как проходит переоформление постоянного бессрочного пользования земельным участком

На основании ФЗ №137 была принята упрощенная схема переоформления ПБП, которой должен придерживаться каждый землепользователь:

  1. Заявка подается к собственнику участка, т. е. в местный муниципалитет или госорган с просьбой о предоставлении земли в собственность (в другом случае в аренду). Вместе с ней подаются и другие бумаги.
  2. Собственник земли рассматривает прошение и принимает решение: предоставить возможность переоформить ПБП или отказать заявителю. Если решение положительное, то собственник оформляет проект договора купли-продажи и высылает его землепользователю с предложением о заключении.
  3. Землепользователь заключает с собственником договор купли-продажи. Он обязан рассмотреть проект, подписать или отклонить предложение. Если он отклоняет проект договора, то составляет протокол разногласий и отправляет его собственнику, последний рассматривает отказ. Если стороны не смогут прийти к согласию по поводу текста договора, то вопрос им придется решать в судебном порядке. В другом случае, если собственник уклонится от ответственности и не вышлет проект соглашения, то землепользователь вправе обратиться с жалобой в суд.
  4. После сбора необходимых документов землепользователь оформляет право собственности.

Но ситуация может складываться и иначе, − у землепользователя отсутствуют бумаги на землю.

Поэтому перед тем, как сделать переоформление постоянного бессрочного пользования земельным участком потребуется:

  • запросить выписку о том, что земля в свое время была передана в бессрочное пользование, например, дачному кооперативу, членом которого является заявитель;
  • сделать межевание участка и поставить его на кадастровый учет;
  • подать заявление к собственнику земли и получить от него разрешение на переоформление ПБП;
  • с пакетом необходимых документов обратиться в Росреестр.

Сроки и основания для отказа

Заявки от землепользователей рассматриваются собственниками участков в течение месяца, после чего выдается решение. Такой же срок отведен на отправку проекта договора купли-продажи землепользователю.

Последний принимает предложение или отклоняет его также в течение месяца, отправляя ответный протокол. После подачи заявления на госрегистрацию в Росреестр для рассмотрения документов также отводится срок в 30 дней.

Землепользователь может получить отказ от собственника в продаже ему участка целиком или в долевую собственность на следующих основаниях:

  • у заявителя нет прав согласно законодательству претендовать на землю;
  • на участок наложены ограничения;
  • на объекты, расположенные на земле, отсутствуют документы о праве собственности;
  • в отношении земли ведутся судебные споры.

В регистрации прав могут отказать и в Росреестре на основании Закона о госрегистрации, ст. 20, п. 1, если:

  • заявление было подано лицом, которое не имело на это прав;
  • поданные документы не соответствуют утвержденным формам;
  • правоустанавливающие документы на строения не подтверждают, что у землепользователя действительно оформлены права собственности;
  • бумаги представлены не в полном объеме;
  • участок не находится на кадастровом учете.

Отказ Росреестр оформляет в письменной форме и представляет его заявителю в течение 5 дней с момента, как закончится срок рассмотрения документов.

Мы расскажем, до какого года продлена приватизация земельного участка.

Смотрите тут, что нужно знать перед покупкой земельного участка.

Статья написана по материалам сайтов: lawbook.online, studfiles.net, jurkom74.ru, myrealproperty.ru, 1kvartirka.ru.

»

Предыдущая
ДругоеПравила увольнения с работы
Следующая
Другоеправо на получение выплат - вопрос юристу. Снежинск
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector