+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Придомовая территория многоквартирного дома: нормативы 2019

Содержание

Право на ухоженный и чистый двор или основные вопросы придомовой территории

Как устанавливают нормы жилищного законодательства, действующие в 2018 году, придомовая территория многоквартирного дома имеет правовой режим общей собственности всех владельцев квартир конкретного домостроения. И этим определяется желание жильцов знать положения законов, которые устанавливают определённые нормативы для содержания участков вокруг жилых строений.

Понятие и площадь участка вокруг многоэтажного жилья

Как определяет Жилищный кодекс, придомовая территория – это часть общего имущества многоэтажного домостроения, состоящая из земельного участка под зданием, зелёных насаждений, вспомогательных построек (подстанций, гаражей, детских площадок). Основное назначение земли возле многоэтажного строения – нормальная эксплуатация жилых помещений владельцами.

Границы придомовой территории определяются в соответствии с земельным и градостроительным законодательством, хотя точного определения, нормативов размера земельного участка правовые акты не дают.

Сколько метров по площади будет дворовый участок, и как считается минимальная площадь территории возле дома, определяет администрация района городского округа, и зависит это от общей застройки жилого района, а также наличия объектов инфраструктуры.

Порядок определения прав на землю возле жилых строений

Согласно действующему в 2018 году Жилищному кодексу, минимум вопросов возникает при установлении прав на участки вокруг новостроек. Придомовая территория многоквартирного дома ставится на кадастровый учёт при сдаче строения, и передаётся жильцам в собственность вместе с квартирой (в цену жилья включена часть стоимости участка, на котором стоит дом).

Оформление в собственность земли под ранее возведёнными (до начала действия нового закона) домами происходит несколько иным порядком. Правила устанавливают безвозмездную передачу участка под строением и вокруг него в собственность жильцам.

Длительность и хлопотность процесса приватизации придомовой территории зависит от того, проведён ли кадастровый учёт земельного надела или нет. Вариант, когда земля уже учтена, не доставит больших проблем с оформлением – жильцы (или их представитель) обращаются в регистрирующий орган с заявлением о приватизации территории вокруг дома, и в данные кадастра вносятся изменения относительно собственника участка.

Самый сложный процесс оформления земли в том случае, если участок вокруг дома ещё не имеет кадастрового плана (не учтён регистрирующим органом) Тогда для оформления собственности необходимо провести целый ряд мероприятий.

Для начала нужно собрать общее собрание жильцов и положительно разрешить вопрос с оформлением придомовой земли. Потом написать в компетентный орган местной администрации заявление о передаче прав на участок владельцам квартир.

Соответствующий орган организует выделение надела, межевание придомовой территории, подготовку технической документации, постановку участка на кадастровый учёт. После регистрации земельного участка происходит передача прав на него собственникам квартир в этом здании.

Плюсы и минусы установления права собственности на землю

Интересно, что сам по себе процесс передачи прав на землю возле дома ещё не отработан на практике, так как местные власти не спешат лишаться земельной собственности, и, соответственно, прав на неё, а жильцы не торопятся приобретать право в силу хлопотности процесса и некоторых проблем, которые принесёт собственная придомовая территория.

Самые заметные минусы оформления права собственности:

  • придётся оплачивать земельный налог;
  • все бремя благоустройства (вместе с ремонтом дворовых дорог) ляжет на плечи владельцев квартир в многоэтажке.

Но с другой стороны есть и положительные моменты:

  • не будет возникать вопросов относительно незаконной застройки земли вокруг дома;
  • будет возможность использовать участок для получения доходов, которые пойдут на благоустройство.

Кто обязан содержать придомовую территорию в порядке

Новый Жилищный кодекс установил, что благоустройство придомовой территории обязанность владельцев земли вокруг дома, то есть хозяев квартир в многоэтажном доме. Причём доля участия в финансировании работ по уборке участка, по закону распределяется пропорционально доли каждого в праве собственности, а такая доля зависит от площади жилого помещения, принадлежащая конкретному человеку.

Получается, что уборка придомовой территории, в том числе и в зимний период, осуществляется за счёт владельце квартир. Для этого обычно полномочия по благоустройству передаются либо ТСЖ, либо управляющей компании, которая собирает деньги с жильцов и проводит все необходимые работы.

Но, такой порядок установлен для зданий, земля вокруг которых оформлена в долевую собственность жильцов. Если участок под домом не оформлялся, то он принадлежит муниципалитету, и содержание придомовой территории является обязанностью местных властей, то есть районной администрации.

Как устанавливают правила, осуществлять все действия по уборке, благоустройству, озеленению придомовой территории должны специализированные организации, уполномоченные на проведение работ собственниками земли вокруг дома.

Так в зимний период к таким видам деятельности относятся:

  • вывоз снега;
  • очистка дорог ото льда;
  • обработка пешеходных зон песчано-соляной смесью.

Если речь идёт об осени, весне и лете, то это:

  • уборка твёрдых бытовых отходов и листвы;
  • обработка зелёных насаждений – их побелка, обрезка, вырубка;
  • уборка пыли и прочего мусора;
  • посадка и уход за цветами и клумбами;
  • ремонт и покраска детских площадок, лавочек, ограждений.

Если в обязанности собственника входит поддержание привлекательного вида земельного участка возле многоквартирного дома, в том числе и уборка придомовой территории, то у жильцов, в чьей собственности находится земля, есть, и определённые права на свой надел.

Так, некоторые части придомовой территории можно сдавать в аренду для размещения объектов, деятельность которых возможна неподалёку от жилых домов (овощные ларьки, газетные киоски).

Жильцы собственники имеют право установить ограждения на принадлежащей им территории, и ограничить въезд на участок и проезд через него посторонних лиц. При решении вопроса о заборах на придомовой территории стоит сказать, что двор можно:

  • оградить полностью, но тогда необходимо получить разрешение архитектурно-строительного отдела местной администрации, и организовать возможность беспрепятственного подхода к инженерным коммуникациям, и проезда специального транспорта (скорой, пожарных, полиции);
  • установить частичное ограждение, например, шлагбаум на въезде, и ограничить сквозной проезд через двор. Установка такого забора не требует разрешения;
  • загородить некоторые части двора – детскую площадку, газоны, места выгула собак, цветники. Для этих целей тоже не нужно разрешение на монтаж забора.

Парковка автомобилей во дворе – ещё один спорный вопрос придомовой территории. Вообще, ещё на стадии проектирования должна быть учтена возможность стоянки автомобилей, при этом должны соблюдаться определённее правила:

  • от открытых стояночных мест до фасада дома должно быть не менее десяти метров, от гаражей – не менее семи с половиной метров, если выезд из них не направлен в сторону дома;
  • максимальное количество разрешённых открытых парковок возле дома – на пятьдесят машин, закрытых паркингов и гаражей разрешено установить на сто мест.

Не стоит забывать, что при парковке возле дома также действуют и нормы ПДД, положения которых ограничивают некоторые права жильцов оставлять машины на придомовой территории (включённый более пяти минут двигатель машины, парковка ближе пяти метров у мусорного контейнера, остановка на тротуарах и газонах).

Добавить комментарий Отменить ответ

юриста по телефону

Государственные нормативы содержания и благоустройства придомовой территории многоквартирного дома

Зачастую придомовая территория многоквартирного дома становится причиной возникновения ситуаций спорного характера. Это подкрепляется дефицитом информации относительно порядка и границ ее использования, вопросов по благоустройству, самовольного завладения землей, законодательного регулирования. В данной статье мы постараемся представить максимум сведений, которые касаются государственных нормативов содержания территории, чтобы дать ответ на все интересующие вопросы.

Существующие нормы и самостоятельный расчет границ территории

Чтобы не совершить ошибку и не попасть в неприятное положение в стремлении облагородить придомовую территорию, сделать ее привлекательной и уютной для всех жителей дома, рекомендуется получить консультацию специалистов уже на первоначальном этапе.

При расчете границ придомовой территории следует учитывать следующие нюансы:

  • Существование дорог общего пользования;
  • Плотность соседних зданий;
  • Этажность дома.

Примерная формула расчета выглядит так:

Sнорм = Упзд * Sк,

  • где S – нормативная площадь,
  • Sк – общая площадь жилых помещений,
  • Упзд – удельный показатель доли земли на квадратный метр.

Последний показатель не является общим, на него могут оказать влияние этажность/год постройки здания. Расчет величины придомовой территории производится в соответствии с действующими нормативными актами и регулируется кадастровым учетом.

На сегодняшний день придомовая территория входит в общую долевую собственность жителей многоквартирного дома.

Данное правило действует с 1 марта 2005 года, когда вступил в силу действующий Жилищный кодекс РФ. На собственников возлагается обязанность осуществления процедуры формирования земельного участка, а также постановки его на кадастровый учет. Для жителей домов, которые были введены в эксплуатацию после указанной даты, не возникает необходимости проведения подобной процедуры, поскольку определение придомовой территории происходит еще на этапе формирования участка земли под застройку. В таком случае придомовая территория становится при покупке жилья общей собственностью автоматически.

В первую очередь обратите внимание на сведения, которые содержатся в кадастровом плане. Исходя из увиденных данных, сделайте свои выводы и расчеты.

Придомовая территория: прилегающие объекты

Важно знать, что приобретая новое жилье в многоквартирном доме, Вы получаете в долевую собственность также земельный участок возле него. Стоимость данного участка обычно уже включена в общую стоимость приобретаемой квартиры.

Предназначение данной территории связано с возможностью обустройства детских площадок, автомобильных парковок, облагораживания и озеленения участка.

Тем не менее, в действительности все выглядит иначе. Особенно, когда речь идет о расположившихся на первом этаже зданиях частных магазинов и офисов, которые часто сдаются в аренду и меняют своих хозяев. В большинстве случаев лучшее, что можно увидеть возле многоквартирного дома, – это автомобили клиентов, длинные ряды которых занимают всю прилегающую территорию.

Что же входит в состав придомовой территории:

  • прежде всего, это земельный участок, на котором возведено здание;
  • далее следуют объекты, которые необходимы для нормального функционирования жилого дома – трансформаторные подстанции, тепловые пункты, прочее;
  • объекты благоустройства/озеленения – детские и спортивные площадки, автостоянки, сушилки для белья, которые призваны создавать комфортные условия для жителей.

Расположение вышеуказанных объектов должно быть отражено в кадастровом паспорте. Управление собственным участком владельцы могут осуществлять самостоятельными силами, создав домовой комитет, либо передав полномочия управляющей компании или профильной некоммерческой организации.

Ограждаем территорию

Итак, если Вы задумываетесь о привлекательности придомовой территории, для начала позаботьтесь об ее ограждении. Это позволит избежать неприятных моментов, касающихся выгула собак, недобросовестных прохожих и водителей, привычно паркующихся на газонах.

Согласно нормам Жилищного кодекса, допускается применение следующих видов ограждений:

  • декорированный забор – выполняется из металла/дерева/профнастила, прочее;
  • целевой забор – обычно устанавливается вокруг мусорных баков, элементов инфраструктуры;
  • временный забор – речь идет об ограждениях, которые устанавливаются вблизи объектов и участков повышенной опасности до того момента, пока причина их применения не будет устранена;
  • шлагбаум – применяется в качестве дополнения для блокирования части проезда.
Это важно знать:  Предоставление жилья детям инвалидам в 2019 году

Монтаж каждого из них подразумевает обязательное согласование действий с компетентными органами.

Правила парковки

Чтобы избежать возможных конфликтов с соседями, рекомендуем ознакомиться с правилами парковки автомобилей на придомовой территории, которые регулируются на законодательном уровне.

Сюда входит:

  • запрет на длительную стоянку возле многоквартирного дома с включенным мотором;
  • запрет на стоянку большегрузов (транспортные средства весом более 3,5 тонн);
  • загораживание проезда для экстренных служб и других автовладельцев;
  • парковка менее чем в пяти метрах от мусорных баков;
  • езда по тротуарам/пешеходным проходам;
  • парковка на газонах/тротуарах.

Кто отвечает за порядок: обязанности по благоустройству

Несмотря на наличие в собственности части придомовой территории, жильцы дома часто жалуются на состояние чистоты в собственном дворе. Обычно объектом подобных негодований становятся дворники. Последние, в свою очередь, выражают свое негодование по поводу жителей, которые, по их мнению, намеренно создают лишние хлопоты. Возникает вопрос – кто же все-таки отвечает за состояние двора? И что делать, если обязанности не выполняются в достаточном объеме?

Безусловно, уборка придомовой территории входит в обязанности:

  • управляющих компаний, чьи услуги оговорены заключенными с жителями договорами;
  • частных компаний.

Одновременно, согласно законодательству, ухаживать за прилегающей к дому территорией обязаны сами жильцы, независимо от того, приватизировано их жилье или нет. Осуществляют контроль над управляющими компаниями муниципальные власти. В случае невыполнения обязанностей по уборке территории в полном объеме жильцы обязаны уведомить об этом руководство управляющей компании и составить соответствующий акт. Если факт будет подтвержден, стоимость услуг должна быть снижена.

13 комментариев

А каким документом регулируется уборка снега во дворе многоквартирного дома?

Помогите! Живу в частном секторе, я пенсионерка, муж инвалид второй группы. Соседи чистят снег нам под забор – он уже заваливается! Мы его откинуть не можем. С нами они не разговаривают даже. Куда нам жаловаться, что делать?

Уважаемая Анна Дмитриевна. Вам нужно обратиться в административную комиссию Вашего населенного пункта. Там Вам помогут написать заявление в свободной форме. Придут, зафиксируют факт нарушения и вызовут Ваших соседей на заседание комиссии, где предпишут устранить нарушение или наложат штраф. С уважением.

Живу на первом этаже девятиэтажного дома. Раньше вокруг дома был заборчик, ухоженные клумбы. Весной заборчик убрали. Теперь под окнами нескончаемый поток людей, сокращающих дорогу к магазину. На замечания реагируют неадекватно. Как быть? Куда обращаться, что бы вернули заборчик?

Уважаемая Ирина Николаевна. Этот вопрос может решить Ваша управляющая компания. Для этого Вам нужно написать заявление, и собрать подписи, хотя бы с части собственников жилья Вашего многоквартирного дома. Если УК не отреагирует на Ваше коллективное заявление, пишите жалобу в административную комиссию Вашего населенного пункта. С уважением.

Здравствуйте, вопрос к специалистам по придомовым территориям. Как можно зарезервировать парковочное место на придомовой территории многоквартирного дома? Одни устно договариваются с соседями, другие – обгораживают, или с помощью других механизмов ограничивают использование парковочного места другими жильцами. Законно ли это? Могу ли я установить что-то подобное. Устал ежедневно ждать, когда освободится место.

Уважаемый Сергей, придомовая территория многоквартирного дома – это территория общего пользования. Здесь ключевое слово – ОБЩЕГО! Если Вы ограничите доступ к части денной территории, то эта часть уже не будет иметь общее использование.
Некоторые утверждают, что можно разделить парковочные места между жильцами дома, которые владеют автомобилями. Но что тогда делать для тех, кто автомобилями не владеет? Почему им не полагается часть парковки? А разделить парковочные места на всех жильцов просто физически не получится. Практически нет таких дворов со столь большими парковками. Самым идеальным вариантом будет устная договоренность с соседями. Никаких заборов и прочих ограничений. Любой другой сосед вполне законно будет иметь право снести подобное ограждение.

Прочитала уже очень много информации по придомовой территории многоквартирных домов. Но не все вопросы удалось выяснить. Скажите, если более половины жильцов, владельцев данной территории согласятся на ее приватизацию, то мы сможем приватизировать ее и разделить на всех жильцов?

Уважаемая Надежда Николаевна, к сожалению, такая подобная приватизация не получится. Придомовая территория является собственностью абсолютно всех ее собственников и выдел доли отдельного участка каждому собственнику является противозаконным. Использовать придомовую территорию могут все собственники для общих нужд, а не в личных целях по отдельности.

В нашей юридической практике был случай. В Читинской области мужчина построил дом на краю города и подал заявку на подключение. Ему протянули 300 метров кабеля и установили 7 железобетонных столбов, выставив ему счет в 100 тысяч рублей. Он его оплатил, но посчитал, что стоимость электроэнергии выходит очень высокой, установил газовый электрогенератор, который подключил к единой энергосистеме (в зимний период отапливал газом дом и попутно сжигаемый газ вырабатывал электроэнергию) и не пользовался электричеством. Энергосбытовая компания подала на него в суд на взыскание с него упущенной выгоды с требованием выплатить 2,5 миллиона рублей, которые компания посчитала, что должна была получить с него в течении 20-ти лет, если бы он исправно пользовался поставляемой ими электроэнергией. Мы представляли интересы ответчика. Суд встал на сторону энергосбытовой, но взыскать постановил 300 тысяч. Ответчик деньги выплатил, на пересмотр подавать отказался.

Уважаемый Алексей. Вам следует потребовать а службе главного архитектора Вашего города, план застройки данного района. Возьмите копию, изучите организацию подъездных путей и устройство тротуаров. Служба обязана выдать Вам копии данных документов и разрешение на строительство. Сравните эти документы с тем, что делается по факту застройщиком. Только имея документы на руках, можно говорить о законности или нарушениях норм и правил. Не видя плана застройки, мы Вам помочь не можем. Земля, которая находится непосредственно за забором частного дома — находится в муниципальной или федеральной собственности и власти вправе ей распоряжаться на свое усмотрение. С уважением.

Нормативы обслуживания придомовой территории многоквартирного дома в 2018 году

Многоквартирные дома составляют значительное количество всей недвижимости населенных пунктов Российской Федерации.

В крупных городах это большая часть, мелкие довольствуются половиной, а то и четвертью всех жилых строений в пределах города.

Учитывая повальное нарушение правил застройки, следует принимать во внимание нормы, по которым следует обслуживать многоквартирные дома, а в особенности придомовые территории.

Ведь за нарушение подобных правил может быть назначено наказание, особенно если нормы закреплены законом.

Законодательное регулирование вопроса

Есть несколько законодательных актов, которые влияют на содержание и порядок организации придомовых территорий.

Прежде всего это постановление Правительства РФ 290, датированное 2013 годом “О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома” .

Тут расписывается и уточняется процесс облагораживания территории, нормы, которые должны выполняться застройщиками и управляющими компаниями, и правила, предлагаемые этим постановлением, должны выполняться беспрекословно.

Еще одним нормативным актом можно считать постановление Федерального агентства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ под номером 170.

В нем прописаны основные нормативы и правила эксплуатации жилого фонда, а также характеристики, которые должны присутствовать в современных домах.

Это хоть и подзаконный акт, но также обязательный для исполнения всеми, кто имеет отношение к благоустройству территории дома.

Какие должны быть нормы организации

Обустройство придомовой территории многоквартирного дома, нормативы в 2018 году оговаривают достаточно четко.

В них есть примеры того, как правильно нужно определять границы пространства, чтобы жильцы могли чувствовать себя комфортно.

Это санитарные требования, которые могут предупредить вред здоровью жильцов, а также нормы, по которым устанавливаются элементы оградительных конструкций и формируются парковочные места.

Фото: нормы благоустройства

Санитарные требования

В России существует документ, согласно которому вводятся Санитарные правила и нормы, а в них сказано, что территория вокруг дома должна четко разделяться на зоны, а их назначение тоже оговорено.

Возле современного жилого многоквартирного здания должна быть автостоянка, площадка для времяпрепровождения детей, а также зеленая зона, равномерно распределенная по местности.

Для автомобилистов вводится запрет на помывку автомобилей, а также слив жидкостей технического назначения.

Ведь это не только вредит экологии, но может негативно отразиться на здоровье жильцов и домашних животных.

На придомовой территории ни в коем случае не должно быть магазинов, точек общепита и объектов производства.

То есть, в жилой зоне нельзя размещать объекты, которые могут нарушить комфорт жильцов шумом, запахами или привлекая большое количество людей, увеличивая проходимость.

Уборка территории обязательно должна проводиться ежедневно, в летнее время необходимо поливать растения.

Для зимы следует обеспечить уборку снега и ледяной корки во избежание травматизма и для повышения комфорта.

Благоустройство участка жилья

Собственники дома обязаны сохранять и обеспечивать экологически позитивную атмосферу вокруг дома.

Если растительность портится специально, то такое поведение приводит к наказанию путем выписывания административного штрафа.

Возле домов также должны быть детские площадки, причем независимо от формы собственности. Об этом заботятся либо муниципальные органы, либо же управляющая компания.

Площадка для детей должна быть на удалении от автомобильной дороги, а также вокруг нее высаживаются растения, которые будут не только уменьшать количество шума на площадке, но и обеспечивать тень.

Если есть песочница, то ее наполнение следует менять не реже раза в год, когда речь идет об околоподъездных площадках или зон для пешеходов, то они должны делаться из твердого покрытия, а также оборудоваться стоками.

Освещение тоже прописано, но в общих чертах, согласно которым территория возле дома должна быть светлой при темноте.

Правила установки ограждений

Ограждения, установленные вокруг жилого дома, вполне законны, несмотря на распространенное мнение об обратном.

В Жилищном кодексе Российской Федерации и его статье 36 четко прописано, что территория вокруг дома — это общая собственность всех жильцов, а значит они имеют полное право на установку ограды .

Чаще всего заборы ставят для защиты от посторонних лиц, воров и бродяг, бездомных собак и невоспитанных автомобилистов, любящих парковать транспорт в зоне двора.

Ограждения могут быть как газонные, то есть живые изгороди, так и декоративные. Поскольку первые встречаются реже, благодаря необходимости ухаживать за зеленью и низкому уровню защиты, то чаще встречаются металлические и каменные заборы.

Железные ограды можно встретить возле многих домов, так как они быстро устанавливаются, а препятствием являются значительным.

Единственное, что нужно учитывать жильцам — это необходимость согласования ограды с городскими службами.

К таким относятся:

  • архитектурно-строительная госинспекция;
  • МЧС;
  • полиция;
  • медицинские службы.

Организация парковочных мест

Возле дома должна быть парковка, чтобы жильцы могли оставлять на ней свои автомобили, но беспорядочно построить ее не получится, и нужно обратиться к санитарным нормам и правилам.

Там написано, что между зоной парковки открытого типа и фасадом дома не может быть менее 10 метров, а если автостоянка свободная, то ее вместимость не может быть более 50 автомобилей .

В случае с гаражом, количество паркомест может быть увеличено до сотни. Если жильцы или другие люди не согласны с парковкой, то можно подать жалобу в орган, утвердивший подобный проект.

Это важно знать:  Сколько процентов налог на наследство

Местные власти могут самостоятельно вносить коррективы в правила оборудования парковочных зон, поэтому сначала необходимо изучать их.

ПДД также важны, ведь если парковка маленькая, или ее нет, то водители могут парковаться прямо во дворе, а это чревато нарушениями.

Так, возле дома нельзя стоять более пяти минут с заведенным двигателем, а также недопустимо ставить грузовики более 3,5 тонн веса.

Если машина стоит, загораживая въезд во двор, это тоже нарушение, как и расстояние между местом стоянки и мусорными баками менее 5 метров.

Пешеходные дорожки находятся под запретом для проезда машин, как и постановка автомобиля с помехой для пеших людей, в особенности на тротуарах.

Приватизация участка

В ситуации, когда под многоквартирным домом не сформирован земельный участок, собственниками квартир земля может быть приватизирована на основании долевой собственности.

Сначала необходимо провести общедомовое собрание владельцев квартир, на котором решается вопрос о приватизации, если согласие достигнуто, то назначается лицо, ответственное за процесс.

Прописка необязательна, главное — иметь документы о праве собственности на квартиру в доме. От имени жильцов этот человек обращается в государственный орган с заявлением и начинает приватизацию.

Чтобы провести эту процедуру, следует подавать заявку в отдел комитета муниципального имущества и земельных ресурсах, которые есть в органах местного самоуправления.

Чиновники не имеют права отказать, поскольку владельцы как квартир, так и помещений нежилого типа, имеют полное право распоряжаться землей, на которой построен дом, а также придомовой территорией.

Этот шаг имеет положительные стороны:

  • землю не смогут использовать без согласия жильцов;
  • участок не смогут вычленить в пользу другого лица;
  • муниципальные власти не будут иметь прав на землю;
  • территорию можно сдать в аренду.

Вместе с тем, повышается налоговая ставка за дополнительную землю, а жильцы получают обязанность следить за благоустройством территории.

Поскольку налог увеличивается, это может привести к увеличению стоимости квадратного метра в доме, а при желании в дальнейшем продать жилье, это может повлиять на сроки поиска покупателя.

Естественно, что общедомовое имущество потребует больше средств на ремонт и содержание, поэтому нужно вначале подсчитать, во сколько обойдется приватизация участка.

Видео: кто имеет на нее право и что оно дает

Какие есть другие требования

Есть и прочие требования, которые связаны с благоустройством, к примеру, по придомовой территории не может осуществляться сквозной проезд.

Если мусорные баки расположены на ней, как того требуют нормы, следует оборудовать подъезд для спецтранспорта, вывозящего отходы, а также не загораживать путь для вывоза мусора .

При выборе типа ограждения нужно согласовать этот вопрос со всеми жильцами на собрании, а если они решат не регистрировать возведение в законном порядке, то ограду могут признать незаконной.

В этом случае забор попросту снесут или частично демонтируют, чтобы открыть беспрепятственный доступ во двор, причем на это не требуется разрешение жильцов, так как восстанавливается законный порядок.

Это же касается парковочных блокираторов, которыми некоторые собственники и автомобилисты закрывают паркоместо “для себя”.

Это является самозахватом общей территории, а значит замки незаконны, и их также ликвидируют дорожные службы.

Многоквартирные дома должны быть максимально комфортными для жильцов, для этого разработаны законы и санитарные нормы.

Согласно правовым основаниям, каждый дом должен иметь детскую площадку, парковку, а также зеленые насаждения.

Если такого нет, то граждане вправе потребовать такого обустройства, либо вообще приватизировать как землю под домом, так и придомовую территорию.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Ограничение пользования придомовой территорией многоквартирного дома

«Свобода одного человека заканчивается там,

где начинается свобода другого».

Это только в последние годы требования градостроительного законодательства стали обязывать застройщиков предусматривать необходимое количество парковочных мест и иные элементы инфраструктуры и благоустройства. Но законодательные изменения всё равно не успевают за реалиями нашей жизни, да и градостроительные нормы зачастую занижены.

Вот и возникают в результате «войн за парковочные места» различные решения собственников, принятые на общих собраниях, которые предусматривают установку шлагбаумов при въезде в свой двор, а также запираемые парковки во дворах домов и другие — не менее спорные с точки зрения жилищного законодательства. А некоторые собственники обустраиваются во дворе своего МКД без всяких решение общих собраний. Насколько правомерны такие решения и действия собственников мы и рассмотрим в данной статье.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) к общему имуществу многоквартирного дома относится, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 2 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

Однако пользоваться своей долей в общем имуществе, в том числе и земельным участком, собственники вправе только сообща, принимая решения об этом на общем собрании собственников помещений МКД, то есть, в порядке, установленном жилищным законодательством.

В пункте 5 ст. 36 ЖК РФ говорится о том, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие Жилищного Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.

Правила благоустройства муниципальных образований и нормативно-правовые акты субъектов Федерации также в большинстве своём содержат нормы о порядке содержания и использования придомовой территории, в том числе и по организации парковок и их согласованию.

Очень часто границы земельного участка МКД не определены в соответствии с земельным и градостроительным законодательством. На период строительства участок формируется, а в дальнейшем, по истечении времени, установленного законом, земельный участок снимается с кадастрового учета, так как дальнейшего его оформления не происходит по разным обстоятельствам. По данному вопросу в нашем блоге уже была размещена статья.

В соответствии со статьей 44 ЖК РФ в компетенцию общего собрания собственников помещений (ОСС) МКД входит принятие решений:

о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

Указанные правомочия общего собрания собственники толкуют зачастую очень своеобразно и это отражается в «странных» протоколах общих собраний. А некоторым собственникам и решения собрания не нужны, они просто обустраивают себе парковочные места на придомовой территории, невзирая на мнение иных собственников и нормы закона. Но, как обычно, толкование норм законов мы получаем в результате сложившейся судебной практики по применению этих норм, которая порой бывает полярно противоположной.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 года, сделан следующий вывод: общее собрание автовладельцев многоквартирного дома не относится к органам, полномочным принимать решения об ограничении прав собственников помещений на пользование придомовой территорией в целях размещения на ней принадлежащих им автомобилей.

Суть дела в следующем: на общем собрании членов ЖСК с участием заявителя (С.) было принято решение о создании парковки транспортных средств с установкой шлагбаума при въезде на дворовую территорию. С. был получен брелок от шлагбаума и впоследствии за ней закреплено парковочное место.

Далее, через какое-то время на собрании автовладельцев по вопросу организации парковочных мест и благоустройства придомовой территории принято решение лишить С. возможности парковать автомобиль, принадлежащий истцу, на огороженной придомовой территории за нарушение правил парковки, утвержденных на общем собрании автовладельцев, и за нарушение положения о порядке въезда и парковки автотранспорта, возвратить ранее внесенные ею денежные средства, ее первоначальный взнос.

Верховный суд РФ отменил все решения судов нижестоящих инстанций, принятые не в пользу собственника, который был лишен права на пользование придомовой территорией (согласно решению общего собрания), посчитав их принятыми в нарушение норм действующего законодательства, при этом разъяснив следующее:

«… Пунктом 67 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу положений ст. 304 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Это важно знать:  Как делится квартира в ипотеке при разводе

В ч. 4 ст. 37 ЖК РФ запрещены выдел в натуре и отчуждение доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершение иных действий, влекущих передачу этой доли отдельно от права собственности на помещение в многоквартирном доме.

Таким образом, собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом многоквартирного дома. При этом какие-либо способы ограничения или лишения собственника помещения в многоквартирном доме такого права действующим законодательством не предусмотрены.

… Суд, признав ограничение права С. на использование парковки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома, регламентированным Положением о порядке въезда и парковки автотранспорта на придомовой территории, утвержденным общим собранием членов ЖСК 14 июня 2013 г., и соответствующим требованию Постановления Правительства г.Москва № 428-ПП, не учел, что данным постановлением не регулируются вопросы создания и порядка использования парковочных мест на огороженной придомовой территории, а следовательно, и наложения каких-либо ограничений права С., как собственника помещения в многоквартирном доме на пользование придомовой территорией, в том числе и на размещение на ней принадлежащего ей автомобиля.

Пунктом 13 ППМ № 428-ПП запрещается установка и эксплуатация ограждающих устройств, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд транспортных средств на территорию общего пользования.

Право С. на беспрепятственный въезд на огороженную территорию части двора многоквартирного дома в течение суток, как собственницы жилого помещения в данном доме, закреплено и Положением о порядке въезда и парковки автотранспорта на придомовой территории, утвержденным общим собранием членов ЖСК.

При таких обстоятельствах ссылка суда на то, что решение общего собрания автовладельцев послужило правомерным основанием для ограничения права истца на пользование парковочным местом, находящимся в общем пользовании собственников помещений многоквартирного дома, противоречит приведенным выше нормам материального права».

В другом деле одни собственники обустроили парковочные места прямо под окнами квартир, чем возмутились другие собственники помещений МКД. Суд встал на сторону возмущенных жителей и признал их правоту в нежелании мириться с желаниями отдельных собственников, решивших самовольно обустроить себе парковку.

«…Согласно пп. «е» и «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества входят земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого дома.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом п. 1 ст. 247 ГК РФ ).

Принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ ). Данные решения являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ ).

Согласно п. 67 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ .

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

… Из акта обследования придомовой территории . от 18.12.2013 года, утвержденной постановлением главы администрации МО Алексинский район . от 18.12.2013 года, следует, что вышеуказанный дом входит в список ветхих жилых домов, земельный участок не отмежеван. Данный дом располагается на части земельного участка площадью 4743 кв.м с кадастровым № . с разрешенным использованием: для многоэтажной (жилой) застройки.

Решением Собрания депутатов муниципального образования . от 29.06.2006 года № . были утверждены «Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования …».

В силу ст. 4 Правил — проведение работ по благоустройству территории городского поселения разрешается только по проектам, согласованным с органами архитектуры в установленном порядке.

самовольно строить разного рода хозяйственные и вспомогательные постройки, сараи, гаражи, голубятни, теплицы и прочее во дворах домов без разрешения администрации . (ст. 10.19. Правил);

осуществлять проезд, стоянку и парковку транспортных средств в неустановленных местах (на газонах, в скверах, на тротуарах, детских и спортивных площадках);

осуществлять проезд, стоянку, парковку легкового и грузового автотранспорта по обработанным и засеянным полям и грунтовым дорогам, не санкционированным для проезда (ст. ст.10.29.,10.30. Правил).

Судом по делу установлено, что ответчиками произведено самовольное обустройство стояночных мест для автотранспорта (с повреждением верхнего слоя почвы и засыпкой щебнем, бордюрным камнем) на придомовой территории с торцевой стороны . на расстоянии 50 см от фасада жилого дома. Отвод земельного участка под создание автостоянки администрацией муниципального образования . не произведен. Данные обстоятельства подтверждают также представленные в материалы дела истцом и ответчиками фотографии (л. д. 49-59).

Согласно п. 1 и 2 ст. 222 ГК РФ подлежит сносу самовольная постройка, то есть жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Представленными в деле доказательствами подтверждено нарушение прав истца в части самовольного обустройства стояночных мест для автотранспорта и требования в части ее ликвидации путем приведения в первоначальное состояние, убрав бордюрный камень и щебень, подлежат удовлетворению».

В еще одном судебном споре управляющая организация, в данном случае ТСЖ, ограничило собственнику пользование придомовой территорией МКД, заблокировав брелок от шлагбаума, установленного на въезде в неё. Справедливости собственнику пришлось искать вплоть до Верховного суда, который отменил решения судов первой и второй инстанции.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. № 78-КГ17-80:

«Таким образом, решение ТСЖ «Невский Меридиан» по вопросу о запрете истцу въезжать на придомовую территорию противоречит действующему законодательству, поскольку нарушает права и законные интересы Поленова А.Н. как собственника помещения в многоквартирном доме на беспрепятственный доступ к общему имуществу, а также возможности парковки своего транспортного средства в любое время суток на любом свободном месте на придомовой территории.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность блокировки доступа собственника на придомовую территорию на основании решения общего собрания собственников помещений жилого дома как санкция за нарушение установленного собранием порядка пользования земельным участком.

Тот факт, что «Порядок пользования земельным участком», утвержденный решением общего собрания собственников многоквартирного дома от 9 июня 2013 г. не признан недействительным, не является безусловным основанием для его применения.

Суды при рассмотрении спора должны были руководствоваться частью 2 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

При этом, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что приведенная правовая норма подлежит применению не только к нормативным правовым актам, принятым органами публичной власти, но и к локальным нормативным актам, к каковым относится «Порядок пользования земельным участком», утвержденный решением общего собрания собственников многоквартирного дома от 9 июня 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что допущенные при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов Поленова А.Н., в связи с чем апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 января 2017 г. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции».

Таким образом, ограничение прав собственников помещений МКД в виде непредоставления доступа на придомовую территорию (даже если решение ОСС, принявшее локальный акт для МКД, не оспорено и шлагбаум установлен законно), а также действия по самовольному размещению парковок, признаются Верховным судом и иными судами неправомерным.

Жаль, что отстаивать свои права на пользование собственным двором многоквартирного дома, собственникам приходится в судах, вплоть до Высшей судебной инстанции. Ведь куда проще каждому, в том числе собственникам помещений МКД, управляющим организациям и даже некоторым судьям, соблюдать нормы законов, не забывая при этом о приоритете применения законов, обладающих большей юридической силой.

А также помнить при совершении поступков фразу, прописанную в качестве эпиграфа данной статьи. Её используют обычно как лозунг правильного общества, но с оговоркой, что «свобода не есть вседозволенность». А вседозволенность всегда ведет к конфликтам интересов, что, конечно, положительно для юристов, так как без работы они не останутся, но приносит дополнительный негатив в нашу жизнь, которого в ней и так предостаточно…

Статья написана по материалам сайтов: u69.ru, nedvigist.ru, realtyaudit.ru, www.burmistr.ru.

»

Предыдущая
ДругоеПриглашение делать оферты что это
Следующая
ДругоеПризнание аварийным частного жилого дома. Чья компетенция?
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector