+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Приглашение делать оферты что это

Статья 45. Приглашение делать оферты (ПДО)

1. Закупочная процедура – Приглашение делать оферты (ПДО) – проводится в случаях:

2) необходимости проведения маркетингового исследования цен на рынке.

2. В зависимости от формы проведения ПДО может быть проведена с использованием бумажных носителей или в электронной форме с использованием ЭТП.

3. По всем вопросам, связанным с проведением процедуры Приглашение делать оферты в электронной форме с использованием ЭТП и не урегулированным настоящим Положением, организатор закупки руководствуется правилами (регламентами) ЭТП.

4. При проведении ПДО какие-либо переговоры организатора с участником процедуры закупки не допускаются. При этом допускается разъяснение по вопросам участников процедуры закупки в порядке, установленном настоящим Положением.

Статья 46. Извещение о проведении ПДО

1. Извещение о проведении ПДО размещается организатором на сайте общества и официальном сайте в течение 3 (трех) календарных дней со дня принятия решения о проведении процедуры ПДО, а в случае проведения процедуры с использованием ЭТП – и на ЭТП не менее чем за 3 (три) календарных дня до окончания срока приема предложений участников процедуры

2. В извещении о проведении ПДО должны быть указаны сведения, предусмотренные частью 7 статьи 6 настоящего Положения.

3. В случае если целью проведения ПДО является проведение маркетинговых исследований, в извещении должно содержаться указание на это, а также может быть указана процедура, для формирования условий которой проводится исследование.

4. Организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении ПДО не позднее, чем за одни сутки до даты окончания срока подачи предложений. Изменение предмета процедуры не допускается. Изменение извещения о проведении ПДО размещается организатором закупки на сайте общества и официальном сайте в течение 3 (трех) календарных дней со дня принятия решения.

5. Организатор закупки вправе отказаться от проведения ПДО вплоть до наступления даты окончания срока приема предложений, при условии, что ко времени такого отказа не была подана ни одна заявка. Извещение об отказе от проведения ПДО размещается организатором закупки на сайте общества и официальном сайте в течение 3 (трех) календарных дней со дня принятия решения.

Статья 47. Порядок подачи предложений

1. Любой участник процедуры закупки, начиная со дня публикации извещения о проведении ПДО, вправе направить свое ценовое предложение исполнения договора (оферту). При этом помимо цены договора оферта участника размещения заказа может содержать иные условия исполнения договора.

2. Предложения в рамках проведения процедуры закупки подаются участниками в открытых электронных конвертах, то есть с момента подачи участником предложения остальные участники процедуры закупки, а также организатор закупки, имеют возможность сразу ознакомиться с содержанием поступившего предложения.

3. В случае проведения процедуры вне ЭТП участники направляют предложения в письменной форме. Организатор обязан в течение 1 (одного) рабочего дня после получения предложения от участника процедуры опубликовать данное предложение на сайте общества.

4. Любой участник процедуры закупки может подать неограниченное количество своих предложений, не дожидаясь поступления предложения от другого участника процедуры, то есть можно подавать подряд одно предложение за другим.

5. Прием предложений участников процедуры закупки прекращается в день и время, указанные в извещении о проведении ПДО.

Статья 48. Рассмотрение поступивших предложений

1. Уполномоченный орган рассматривает поступившие предложения участников процедуры закупки исходя из степени привлекательности предлагаемой цены и иных условий исполнения договора. Срок рассмотрения предложений уполномоченным органом не может превышать 10 (десять) календарных дней со дня окончания приема предложений, указанного в извещении о проведении процедуры закупки.

2. Проведение ПДО не накладывает на организатора безусловное обязательство заключить договор с одним из участников, приславших свое предложение.

3. Победителем в проведении ПДО может быть признан участник процедуры закупки, предложивший лучшие условия исполнения договора. При этом основным критерием определения победителя процедуры закупки является цена исполнения договора. При предложении одинаковых условий исполнения договора несколькими участниками процедуры закупки победителем в проведении запроса предложений признается участник процедуры закупки, предложение которого поступило ранее предложений других участников процедуры закупки.

4. После наступления даты окончания приема предложений организатор вправе завершить процедуру закупки без определения победителя. Протокол должен содержать аргументацию принятого решения.

5. В случае необходимости завершения процедуры без определения победителя, и отсутствия в извещении указания на то, что процедура публикуется с целью проведения маркетингового исследовании, решение о возможности такого решения принимается в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 9 настоящего Положения.

6. Результат рассмотрения предложений оформляется протоколом, который подписывается организатором закупки и размещается организатором закупки на сайте общества и официальном сайте в течение 3 (трех) календарных дней со дня подписания.

7. В случае определения победителя процедуры закупки организатор закупки в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю ПДО экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении ПДО, и условий, предложенных победителем.

8. В случае если победитель ПДО в срок, указанный в извещении, не представил организатору закупки подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

9. В случае отклонения уполномоченным органом всех предложений организатор закупки вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса предложений (ПДО). При этом организатор закупки вправе изменить условия исполнения договора.

Это важно знать:  Как заработать деньги в 14 лет в интернете

Содержание

Приглашение делать оферты. Публичная оферта

ПЕРВЫЙ СТОЛИЧНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

Приглашение делать оферты. Публичная оферта

1. В п. 1 комментируемой статьи содержится понятие — « предложение делать оферты». Это не оферта. Это предложение, как можно понять из смысла данной нормы, не порождает никаких правовых последствий: лицо, предложившее делать оферты, не обязано отвечать на поступившую от другого лица оферту, не обязано принимать ее.
К сожалению, из нормы п. 1 трудно сделать вывод о том, почему именно предложение делать оферты не является офертой — то ли потому, что это предложение адресовано неопределенному кругу лиц, то ли потому, что оно не содержит всех существенных условий договора. Предположение о том, что предложение делать оферты не является офертой потому, что не содержит всех существенных условий договора, опровергается оговоркой ( « если иное прямо не указано в предложении»), имеющейся в п. 1. Из этой оговорки вытекает, что предложение, не содержащее всех существенных условий договора, все же является офертой, если в нем указано: « Это — оферта». Но такой вывод абсурден, что означает неверность предпосылки.
В то же время предположение о том, что предложение делать оферты не является офертой потому, что оно адресовано неопределенному кругу лиц, опровергается нормой п. 2 комментируемой статьи, где указывается на существование публичной оферты. Толкование опять приводит к абсурдному выводу.
Исходя из этого полагаем, что п. 1 сформулирован неточно, что речь здесь идет о предложениях, не содержащих всех существенных условий договора, и оговорка в этом пункте является ошибочной.
Вместе с тем не следует считать, что в п. 1 содержится правовое определение « рекламы» как ряда приглашений делать оферты; практика свидетельствует о том, что в рекламе могут содержаться публичные оферты.
2. В п. 2 дается определение публичной оферты. Она отличается от оферты, указанной в ст. 435 ГК, только тем, что адресована неопределенному кругу лиц. Выражение « любой, кто отзовется», по нашему мнению, равнозначно понятию « неопределенный круг лиц».
Что касается содержания публичной оферты, то оно не отличается от содержания обычной оферты: имеющиеся в п. 1 ст. 435 пояснения ( « определенность» предложения, которое « выражает намерение» оферента « считать себя заключившим договор») аналогичны пояснениям, данным в п. 2 ст. 437 ( из предложения « усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях»); это — тавтология.
Однако публичная оферта отличается от обычной тем, что публичную оферту может акцептовать большое число лиц и тогда договоры должны считаться заключенными со всеми этими лицами. Если оферент в состоянии выполнить все эти договоры, то никаких правовых проблем не возникает. Если же оферент не в силах выполнить все их, то для него возникает ответственность за неисполнение обязательств ( гл. 25 ГК).
Чтобы избежать таких последствий, лицо, делающее публичную оферту, часто сопровождает ее определенными условиями ( « договоры будут заключены с первыми десятью откликнувшимися лицами» и т.п.). Такие же условия включаются в оферты, направляемые нескольким конкретным адресатам. Их включение в оферту допустимо ( ст. 157 ГК).
Если публичная оферта сделана коммерческой организацией, обязанной заключать публичные договоры, то применяются нормы ст. 426 ГК.
При заключении договоров поставки нормы п. п. 1 и 2 ст. 437 применяются совокупно с нормами ст. 507 ГК.

Итак, юристы нашего центра ( адвокаты Москвы, Московской области) предлагают своим клиентам следующие услуги:

— консультирование устное, письменное, письменные заключения ( консультация юристов в офисе, адвокат с выездом к клиенту, юрист on — line. бесплатные вопросы юристу на сайте, в форуме);
— юридическая консультация (VIP ) , в том числе VIP бесплатная юридическая консультация на сайте и непосредственно по электронной почте постоянным клиентам и новым клиентам, пришедшим по рекомендации;
— проверка документов, договоров, исковых заявлений, жалоб по всем юридическим вопросам, связанных с недвижимостью, строительством, по спорам юридических лиц;
— составление адвокатом, профессиональным юристом документов, договоров, исковых иных заявлений, жалоб;
— полное сопровождение сделки, включая страхование рисков, оценки имущества, убытков, защита прав граждан при заключении договоров по приобретению имущества ( в т.ч. недвижимости);
— представление адвокатом интересов в судах всех инстанций;
— юрисконсультант по обслуживанию юридических лиц ( предприятий, организаций). разовые юридические консультации, постоянное юридическое обслуживание;
— другие юридические услуги по жилищному праву, жилищным спорам, гражданским делам, хозяйственным, налоговым спорам.

Отличие и сходства оферты, публичной оферты, предложения делать оферты

Начало заключения договора обозначается действиями одной из сторон будущего договора, которая предлагает заключить договор. Такое предложение называется офертой.

ГК РФ Статья 435. Оферта —

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

ГК РФ Статья 437. Приглашение делать оферты. Публичная оферта —

Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

Это важно знать:  Архивы Доступное жилье молодым семьям - О недвижке.ру

Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

Публичная оферта — это предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях, обращенных к неопределенному кругу лиц, если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи. Из этого определения мы можем выделить два признака, присущие публичной оферте:

— Публичная оферта должна быть адресована неопределенному кругу лиц;

— В ней указаны основные условия договора и выражается намерение заключить договор с каждым, кто отзовется на предложение.

Приведем пример. Интернет-провайдер делает массовую рассылку с предложением о предоставлении своих услуг, при этом указывая в этой рассылке все основные условия будущей сделки (тарифы, скидки, скорость, обращение в случае неполадок и т.д.). В этом случае такое предложение будет считаться публичной офертой. Он обязан в любом случае вступить в договорные отношения и предоставить описанные в рассылке услуги Интернета всем откликнувшимся на предложение.

Публичную оферту необходимо отличать от приглашения делать оферты. Таким приглашением признаются реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, если иное прямо не указано в предложении.

Публичная оферта в розничной купле-продаже —

С другой стороны, если товары выставлены на прилавках, витринах, то это признается публичной офертой независимо от указания цены и других существенных условий договора розничной купли-продажи, за единственным исключением, когда продавец точно самостоятельно определил, что товар продаже не подлежит. Стоит упомянуть еще одно существенное условие: публичной офертой можно назвать только то предложение, которое в конкретный момент времени может быть акцептировано только одним лицом. Например, продажа напитков через автоматы. Если автомат включен и наполнен товаром, то налицо публичная оферта, а если вдруг образовалась очередь к автомату или товар закончился, то оферта временно снята и должно пройти определенное время, которое должен прождать покупатель, прежде чем оферта будет возобновлена. Именно по этой причине гражданский кодекс рассматривает рекламу и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц только как приглашение к оферте. Из этого правила есть исключение. Оно касается именно договора розничной купли-продажи. Предложение товаров в каталоге, реклама, обращенные к неопределенному кругу лиц признаются публичной офертой, но только при условии, если они содержат все существенные условия договора.

Как видим, подход законодателя к определению публичной оферты в розничной купле-продаже неудачен. Это тем более удивительно, что во всех остальных договорах Особенной части ГК публичная оферта какой-либо специфики не имеет. Поэтому, скажем, телевизионная реклама работ по восстановлению эмалевого покрытия ванны (договор бытового подряда) является лишь вызовом на оферту, тогда как реклама самой нитроэмали (розничная купля-продажа) — публичной офертой. Столь серьезные различия не обусловлены никакими особенностями розничной купли-продажи и потому неоправданны.

Отличие торгов от предложений делать оферты

Многие крупные организации для целей отбора контрагентов при заключении договоров поставки (оказания услуг) выбирают такие способы его заключения как торги, конкурсы, аукционы, запросы предложений, конкурентные переговоры и другие закупочные процедуры.

Торги (конкурсы, аукционы) регулируется статьями 447, 448 ГК РФ. А в ряде случаев, предусмотренных законом, заключение договора возможно только путём проведения торгов. В настоящей статье мы не будем подробно останавливаться на всех правовых вопросах, связанных с проведением торгов. Цель настоящей статьи – осветить некоторые вопросы, связанные с обязательностью итогов торгов для его участников.

В частности, в настоящее время юристам, участвующим в закупочных процедурах на стороне продавцов, приходиться сталкиваться с ситуацией, когда лицо, инициирующее проведение торгов, фактически проводит сбор оферт продавцов. В таких ситуациях, как правило, извещение о проведении закупочной процедуры опубликовано в сети интернет на электронной торговой площадке, в т.ч. на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru/). К участникам закупки предъявляются высокие требования, равно как и к предлагаемым ими товарам (работам, услугам). В документации используется стиль и форма подачи информации, как на государственных закупках. Предлагается переторжка, установлены критерии оценки заявок, и т.п.

Следует ли относиться к таким предложениям как к торгам со всеми вытекающими последствиями? Ответ на этот вопрос кроется в одном: принимает ли заказчик на себя обязательство заключить договор с победителем. На деле это является единственным признаком торгов, отличающим их от процедуры сбора предложений оферентов.

Если документация по закупочной процедуре не содержит такой обязанности заказчика, то эта закупочная процедура будет являться приглашением делать оферты и регулироваться статьёй 437 ГК РФ.

На практике встречаются следующие формы приглашений делать оферты:

– документация о закупочной процедуре содержит прямое указание на то, что данная процедура не является торгами и не накладывает на заказчика обязательства по заключению договора с победителем или иным его участником;
– в документации прямо указано, что заявка на участие будет рассматриваться как оферта, при этом заказчик оставляет за собой право направить любому или нескольким участникам закупочной процедуры встречные оферты, или пригласить всех участников к переговорам для поиска взаимоприемлемых условий закупки;

Это важно знать:  Порядок действий при уточнении границ земельного участка

в документации отсутствуют описанные выше прямые указания. Но одновременно нет и указания на обязательство заказчика заключить договор с победителем. Соответствующий регламент может определять критерии оценки заявок на участие в данной закупочной процедуре. Однако само по себе наличие таких критериев не имеет правого значения, если заказчик в указанной документации не принял на себя обязательство заключить договор с победителем. Заказчик вправе в любой момент отойти от заявленных критериев и заключить договор без их учета, либо вообще отказаться от закупки.

Приглашение делать оферты порождает следующие правовые последствия:

– заказчик не обязан заключать договор с победителем закупочной процедуры;
– заказчик вправе заключить договор с любым из участников подавшим заявку, либо не заключить договор вовсе;
– участник, подавший заявку на участие в закупке, обязан заключить договор на условиях своей заявки, если его заявка будет выбрана Заказчиком;
критерии оценки заявок не имеют правового значения;

Иными словами, последнее слово всегда остается за заказчиком, а участник закупки несет всю полноту ответственности за условия поданной им заявки.

Неверная квалификация закупочной процедуры как торгов может привести к принятию участником опрометчивых решений и, как следствие, принятие на себя обязательств, исполнить которые будет крайне затруднительно или невозможно. Либо, победив в закупочной процедуре, участник будет рассчитывать на заключение с ним договора, в связи с чем примет ряд действий и понесёт затраты, а договор будет заключен с другим участником, либо не заключен вовсе. В таких случаях получить компенсацию будет невозможно.

Как защитить себя добросовестному участнику закупочной процедуры от подобных рисков?

Так как критерии оценки заявок правого значения не имеют следует ориентироваться исключительно на то, что победит тот участник, который безукоризненно составил и подал заявку, сделав при этом самое выгодное предложение. Такое поведение участника на этапе закупочной процедуры даёт заказчику основания полагать, что участник будет также безукоризненно исполнять свои обязательства по заключенному договору.

Добавим, что принимать решение об участии в закупочных процедурах следует с привлечением профессиональных юристов, которые имеют значительный опыт в сфере закупок, смогут определить правовой статус и последствия участия в закупочной процедуре, помогут сделать правильный выбор стратегии участия и победы.

Предложение делать оферты — есть оферта

Суть дела такова. ООО «Европа» обжаловала положения Правил продажи товаров дистанционным способом в том числе о несоответствии гражданскому законодательству абзаца первого пункта 20 Правил, в части, устанавливающей, что договор считается заключенным с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

В первой инстанции им отказали, в кассационной инстанции оставил решение первой инстанции в силе, но дополнил следующим.

Видимо в кассационной жалобе истец сослался на статью 437 Гражданского кодекса РФ в которой говорится о предложении делать оферты поэтому выражение воли покупателя на приобретении товара не является акцептом, а лишь предложением сделать оферту, посему договор считается заключенным с момента выдачи чека или иного документа.

Хоть прямо ВС РФ не говорит, а лишь ссылается на статью 437 Гражданского кодекса РФ, расшифровать данное послание следует так: Предложение делать оферты в порядке статьи 26.1 Закона РФ О защите прав потребителей»… (и тут возникает вопрос, как можно предложение делать оферты сделать в порядке статьи 26.1 которая говорит об оферте)… — есть публичная оферта. Таким образом, институт предложения делать оферты Верховным Судом полностью был уничтожен.

Понятно, что суд хотел сказать, об обходе закона (хоть тогда об этом в Гражданском кодексе не было, но было в Концепции), однако сформулировал это очень криво. Можно было более изыскано написать, например, что при предложении делать оферты посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара следует руководствоваться положениями о дистанционном способе продажи, а не то, что предложение делать оферты – есть публичная оферта.

Ну и возникает так и не устраненный вопрос, который был основанием иска неопределенности с какого же момента договор считается заключенным при дистанционным способе продажи 6 с момента получения выражения воли покупателя или с момента вручения кассового чека. При дистанционном способе продажи момент выражения воли всегда предшествуют вручению чека, поэтому не понятно с какой целью законодателем был внесен дуализм в определение момента заключения договора?

Статья написана по материалам сайтов: studopedia.ru, portal-law.ru, studwood.ru, rusyaev.ru, zakon.ru.

»

Предыдущая
ДругоеПриезжают ли коллекторы домой
Следующая
ДругоеПридомовая территория многоквартирного дома: нормативы 2019
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector