В России возможен переход на электронные трудовые книжки: инициатива Минтруда

Вопросам внедрения электронного кадрового документооборота, целесообразности заключения электронных трудовых договоров и обеспечения защиты прав работников при применении цифровых технологий были посвящены прошедшие вчера в Госдуме парламентские слушания с участием депутатов, представителей профильных министерств и профессионального сообщества. В ходе обсуждения эксперты пришли к единому мнению – введение электронных трудовых книжек является перспективной новацией. «Сегодня ни одна из областей нашей жизни не может избежать влияния «цифры». Поэтому реальность вынуждает законодателей делать конкретные шаги в этом направлении», – убежден депутат Госдумы Владимир Жириновский.

Действительно, инициатива об отмене трудовых книжек на бумажных носителях обсуждалась неоднократно. Вместе с тем участники слушаний предложили сделать внедрение электронных трудовых книжек на предприятиях добровольным.

Шкловец Иван Иванович,
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости.

6 марта 2018 года

Актуальные вопросы и практика применения трудового законодательства

Как рассказала заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова, работники и профсоюзы не готовы отказываться от бумажных документов, в том числе и трудовых книжек. «Если и вводить такую систему, то очень аккуратно», – считает она. В частности, Минтруд России предлагает ввести трудовые книжки в электронном виде только для работников, впервые подступающих на работу, то есть им уже бумажные версии не выдавать. При этом предполагается, что те работники, кто уже имеет трудовые книжки, будут пользоваться ими до окончания своей трудовой деятельности. С такой позицией согласился председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Жигарев. «Переход с бумаги «на цифру» должен быть постепенным. Со временем этот формат станет привычным для всех», – подчеркнул он.

По словам Любови Ельцовой, разработка документов об электронных трудовых книжках будет длиться до 2018 года, а внесение законопроекта в Госдуму запланировано на февраль 2019 года.

Отметим, что согласно опросу, проведенному ВЦИОМ, 53% респондентов выступили за введение электронных книжек наряду с бумажными, за полный переход на электронные носители высказались 18%, а за сохранение только бумажных версий документов – 19% (документ имеется в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ). При этом сторонники возможного нововведения считают, что его реализация позволит в первую очередь упростить доступ к информации, восстановить данные в случае утери бумажного носителя. Противники же, напротив, прежде всего опасаются утери или кражи электронных данных. На вопрос о том, есть ли необходимость в сохранении традиционной формы документа (бумажной) ввиду возможной утери с электронных носителей данных о трудовом стаже, 69% граждан, работающих по найму, ответили утвердительно.

Вместе с тем эксперты полагают, что под влиянием новых технологий, информатизации и автоматизации сохранить прежний порядок документооборота практически невозможно. По словам руководителя Роструда Всеволода Вуколова, многие компании сейчас тратят свои средства на пересылку документов почтой, чтобы, к примеру, устроить на работу человека, который физически находится в другом городе, а оформлен должен быть «по месту прописки» компании. «Необходимо проработать вопрос, чтобы разрешить заключать трудовой договор в электронном виде без направления дистанционному работнику по почте экземпляр данного трудового договора на бумажном носителе. Нужно упростить эту процедуру», – считает руководитель ведомства. Он предлагает создать универсальную интерактивную платформу на портале «Работа в России», посредством которой работодатель и работник смогут дистанционно заполнить трудовой договор необходимыми данными. Предполагается, что информация о подписанном договоре поступит в электронный реестр трудовых договоров, посредством которого и будут сформированы электронные трудовые книжки работников. «По завершении процесса документ должен обрести законную силу, – предлагает он. – Сейчас эта инициатива обсуждается Рострудом с Минтрудом России, профсоюзами и работодателями».

Сергей Жигарев предложил разработать в том числе особые требования к обеспечению сохранности, неизменности документов, оформленных в электронном виде, а также возможность контроля уполномоченными органами в режиме реального времени соблюдения работодателями трудового законодательства при заключении договоров в этой системе.

Инициативу создать на уровне государства специальную единую информационную систему поддержал заведующий кафедрой трудового права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук Александр Куренной. По его мнению, это позволит упростить кадровое делопроизводство и сделать прозрачным механизм взаимоотношений между работодателями, работниками и государственными органами.

Сергей Жигарев в свою очередь отметил, что практика перевода отдельных кадровых документов в электронный вид уже получает распространение среди крупнейших работодателей. Директор департамента HR-компетенций ПАО «Сбербанк» Анна Бланкова рассказала участникам слушаний об опыте кадровой службы банка по переходу на электронный документооборот. По ее словам, каждый сотрудник обеспечен электронной подписью, которая позволяет дистанционно оформлять трудовые отношения. Однако, по ее мнению, одновременное использование обоих форматов документов приведет к неэффективному использованию современных технологий.

Актуальность перехода на электронный документооборот в трудовых отношениях подчеркнула и первый заместитель председателя правления ПФР Лилия Чижик. «В ПФР за начислением пенсий в электронной форме обратились уже 1,5 миллиона человек. В обществе есть запрос на электронные госуслуги», – убеждена она. Председатель ФСС России Андрей Кигим добавил, что и в сфере социального страхования уже сегодня большинство выплат можно перевести в электронный формат. «Однако при переходе к цифровой экономике следует обратить внимание на важность обеспечения максимальной сохранности электронных документов», – считает он.

Содержание

Это важно знать:  Процедура снятия с регистрационного учета по месту жительства

Переход на электронные трудовые книжки предполагается к 2020 году. Что ожидать россиянам?

Минтруд разрабатывает законопроект о внедрении электронных трудовых книжек

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин на заседании правления Пенсионного фонда России (ПФР) заявил, что через два года в России появятся электронные трудовые книжки.

Основанием для такого заявления послужило то, что уже сейчас в базе пенсионного фонда содержится 80 процентов информации о трудовой жизни россиян. Для того, чтобы можно было отказаться от бумажных трудовых книжек, а хранить информацию из них в ПФР, нужно ввести дополнительную отчетность для работодателей, разработать новое программное обеспечение, подкорректировать законодательство, подготовить инфраструктуру. Этим Минтруд планирует заниматься предстоящие два года.

По словам Максима Топилина, сейчас разрабатывается законопроект о внедрении электронных трудовых книжек, инициатива обсуждается с социальными партнерами — профсоюзами и работодателями. Профсоюзы выступают против. И, как отмечает министр, сейчас эту тему надо тщательно обсудить, проговорить все риски и пути их преодоления. В течение этого года законопроект должен быть полностью подготовлен.

Дело в том, что 1 января 2018 года в силу вступила новая законодательная норма, согласно которой документы о трудоустройстве россиян будут полностью переведены в электронный формат, а привычные трудовые книжки выйдут из употребления. Давайте узнаем, что представляет собой электронная трудовая книжка, а также определим, в чем кроются причины такого правительственного решения.

Причины перехода на электронную форму учеты трудовых данных

Трудовая книжка во многих развитых странах уже давно считается пережитком прошлого. Однако в России и других постсоветских государствах это – один из самых важных документов.

Именно он содержит в себе сведения относительно трудового стажа, а значит, только данные из книжки позволят россиянам отстоять свои права при начислении пенсии. Тем не менее, в век новых технологий бумажные книжечки, которые через десять-пятнадцать лет приходят в ветхое состояние, необходимо заменить чем-то более совершенным и практичным.

Какими будут электронные трудовые книжки по виду и содержанию?

Однако представители ведомств так и не пришли к единому мнению касательно того, как должна выглядеть новая трудовая книжка, и в какой форме ее нужно представить. Со временем инициатива потеряла свою актуальность, чтобы снова вернуться в 2016 году. Теперь электронные книжки предложили внедрить для тех россиян, которые работают вахтовым методом и удаленно.

В конечном итоге, правительство решило перенимать опыт, который имелся в этом вопросе у Азербайджана. Именно там цифровые трудовые книжки были впервые внедрены на территории постсоветского пространства.

Окончательное решение касательно перехода на новый формат озвучила Ольга Голодец – вице-премьер Российской Федерации. В своей речи, озвученной в рамках Петербургского международного экономического форума, она подчеркнула, что опция цифровых трудовых книжек будет запущена с 1.01.2018 года.

Сегодня работники Минтруда и Сбербанка России делают все возможное, чтобы проект был реализован в заявленные сроки. Информация в книжках будет защищена – получить данные сможет лишь тот, кто обладает особой цифровой подписью. Предположительно, такие книжки будут интегрированы в портал государственных услуг.

Согласно мнению, озвученному российскими чиновниками, новый формат трудовой книжки обладает такими преимуществами:

переход на электронную форму упростит работу кадровых служб, так как им больше не придется разбирать записи, сделанные на предыдущих местах работы, и тратить драгоценное время на ввод данных от руки;

такие книжки гораздо экономичнее своих бумажных предшественников – работникам больше не нужно будет тратиться на приобретение книжечки старого образца;

все необходимые сведенья будут доступны в онлайн-режиме, так что работникам отдела кадров не нужно будет совершать лишних звонков, чтобы выяснить, например, причину, по которой работник покинул старое место трудоустройства;

электронные книжки гарантируют сохранность информации, которую было трудно восстановить при потере бумажных книжек;

работники будут защищены от возможных фальсификаций, так как книжки хранятся в правительственной системе и в них невозможно внести изменения в записях задним числом.

Не исключено, что в электронных книжках будет внедрена дополнительная графа, в которой работодатели смогут оставлять рекомендации работникам и свои отзывы об их трудовой деятельности.

Что принесет россиянам новый трудовой документ

Правительство заверило россиян, что в электронной форме данные об их стаже будут находиться в большей сохранности, чем в формате бумажных книжечек

Безусловно, осуществить такой переход в мгновение ока не получится. Кроме того, у многих возникает вопрос, касающийся сохранности личных данных и последствий возможного сбоя в системе.

В то же время представители власти убеждают, что поломки в системе не приведут к потере информации о трудовом стаже. Все потому, что еще с 2000 года ведется персонифицированный пенсионный учет россиян, а сразу две системы одновременно слететь не могут.

Однако с введением электронных трудовых книжек усложнится оформление банковских займов – раньше, когда для получения кредита следовало принести целую кипу документов, можно было исхитриться и подделать сведения относительно стажа или оплаты труда. Теперь банкам достаточно будет ознакомиться с данными трудовой книжки, представленной в электронном виде, и отправить запрос по электронной почте (или же совершить контрольный звонок).

Это важно знать:  Как считать банковские дни - как календарные или рабочие? Методика расчета и онлайн калькуляторы

А представители профсоюзов считают, что не стоит сразу переводить все системы трудового документооборота в цифровой формат. Сначала обе системы – бумажная и электронная – должны существовать параллельно. В ответ представители Роструда заявили, что на проект является пилотным. Пока что предприятия и организации могут переходить на новый формат на добровольной основе.

Электронные трудовые книжки появятся в 2020 году

Кабинет министров одобрил идею поэтапного введения электронных трудовых книжек в России. Решение было принято 28 июня на заседании правительства, говорится на сайте ведомства.

По словам премьер-министра Дмитрия Медведева, введение электронной трудовой книжки подразумевает не просто перевод документа из бумажного в электронный формат, а создание базы данных, где будет храниться информация обо всей трудовой деятельности человека.

У бумажной трудовой есть ряд недостатков: ее можно потерять или подделать, восстанавливать трудовой стаж с такой книжкой очень сложно. В то же время электронная трудовая обеспечит сохранность персональных данных в Пенсионном фонде, сократит издержки работодателя и работника при трудоустройстве за счет удобства и скорости получения информации, а также упростит процедуру трудоустройства удаленных работников.

Предполагается, что в случае с электронной трудовой работодатели будут передавать необходимые сведения в Пенсионный фонд в режиме онлайн. Кроме того, созданная база данных исключит необходимость предоставления сведений о трудовой деятельности и стаже при обращении за госуслугами. Чиновники обещают, что затраты работодателей на кадровое производство благодаря реализации проекта уменьшатся.

Поэтапный переход на электронные трудовые книжки

Дмитрий Медведев пообещал, что для людей, которые захотят иметь, помимо электронной, бумажную версию трудовой книжки, работодатели продолжат вести традиционный бумажный документ. Передача документа в электронном виде в Пенсионный фонд начнется с 1 января 2020 года.

В течение 2019 года чиновники планируют урегулировать все связанные с этой темой правовые и организационные вопросы. Уже известно, что Минтруд, Минэкономразвития, Минфин и Минкомсвязи до 29 октября 2018 года должны успеть внести в правительство проект закона, предусматривающий формирование и ведение электронных трудовых книжек.

Подготовка законопроекта об электронной трудовой книжке включена в первый этап проработки темы электронного кадрового документооборота в России. «Электронная трудовая книжка основана на имеющейся инфраструктуре и отчетности Пенсионного фонда России. Этот проект предусматривает дополнение информационной системы ПФР с 2020 года данными о трудовой деятельности гражданина — например, сведениями о приеме на работу, переводах, увольнениях работника, его образовании, — цитирует слова министра труда и социальной защиты Максима Топилина сайт Минтруда России. – В следующем году предусматривается переходный период, когда работодатели должны будут внести изменения в локальные нормативные акты, подготовить программно-технические средства для подготовки к передаче в ПФР информации в режиме онлайн и проинформировать работников о новых положениях Трудового кодекса».

Максим Топилин подтверждает, что срок ведения бумажных книжек не будет ограничен: важно учитывать различия в характере трудовой деятельности, готовность работодателей и работников, а также их волеизъявление.

В случае согласия работника на ведение электронной трудовой книжки работодатель выдаст ему бумажную трудовую и перестанет ее вести в дальнейшем.

Электронный кадровый документооборот и разъяснения Минтруда

Помимо законопроекта об электронной трудовой книжке Минтруд сейчас прорабатывает подходы и определяет сроки для внедрения норм, которые дают работодателю право ведения кадрового документооборота в электронном виде. Эту работу планируется завершить до 1 октября 2018 года. По словам министра труда и социальной защиты Максима Топилина, поставленные вопросы затрагивают интересы и права 58,7 млн человек, работающих по найму в юридических лицах, и около 4,7 млн юридических лиц.

На протяжении последних трех месяцев идет эксперимент по апробации механизма ведения кадровых документов в электронной форме с некоторыми крупными работодателями (ООО «СИБУР», ПАО «Мечел», ОАО «Российские железные дороги», ПАО «РОСБАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Газпромбанк» и др.). Проект планируется завершить к ноябрю 2018 года.

Еще один вопрос, по которому сейчас прорабатываются предложения, — электронный надзор (обмен данными между работодателями и инспекциями по труду в электронном формате).

На сайте Минтруда отмечается, что при подготовке предложений по применению цифровых технологий в сфере труда выдвигаются два принципа:

  • работник не несет расходы, связанные с ведением в организации документов только в электронном виде;
  • снижение гарантий работников и дискриминация в зависимости от наличия электронных устройств у гражданина допускаться не должны.

Важно и то, что работодателю предоставляется право самостоятельно решать, в какой форме вести кадровые документы. То есть его не могут обязать вести кадровые документы в электронном виде.

Россиян переведут на электронные трудовые книжки

Цифровые документы будут выдаваться всем сотрудникам

27.08.2018 в 13:08, просмотров: 2707

Российских граждан могут перевести на электронные трудовые книжки в 2020 году. Об этом пишут «Ведомости».

Проект реформы обсуждался в ходе недавнего совещания, посвященного поправкам в трудовое законодательство. Основным сторонником перехода на трудовые книжки в электронном виде уже в ближайшие два года стал вице-премьер Максим Акимов.

По задумке кабмина, электронные трудовые будут выдаваться всем сотрудникам. Желающие смогут получить еще и бумажную версию документа. Вместе с тем трудовой договор с 2020 года также можно будет заключить в электронном виде.

При этом существует и альтернативный вариант реформы, автором которого выступило министерство труда и социальной защиты РФ. По инициативе Минтруда, переход на электронные трудовые растянется на шестилетний срок — с 2021 по 2027 год. На протяжении этого времени накопленный стаж работы будет считаться в обоих форматах. Кроме того, соответствующий вариант не предполагает наличия электронных трудовых договоров.

Это важно знать:  Независимая техническая экспертиза, проведение технической экспертизы

По информации собеседников газеты, кабмин продолжит обсуждать оба варианта. Окончательного решения еще нет.

  • Самое интересное
  • По теме
  • Комментарии

Оставьте ваш комментарий

Комментарии пользователей

  • «Еще одна реформа»: Медведев объявил об отмене трудовых книжек
  • Реформа трудовых книжек: потеряют ли россияне драгоценный стаж
  • Россиян лишат трудовых книжек: власти придумали новые правила для работодателей

Самое интересное

Популярно в соцсетях

© ЗАО «Редакция газеты «Московский Комсомолец» Электронное периодическое издание «MK.ru»

Все права на материалы, опубликованные на сайте www.mk.ru, принадлежат редакции и охраняются в соответствии с законодательством РФ.
Использование материалов, опубликованных на сайте www.mk.ru допускается только с письменного разрешения правообладателя и с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, с которой материал заимствован. Гиперссылка должна размещаться непосредственно в тексте, воспроизводящем оригинальный материал mk.ru, до или после цитируемого блока.

Для читателей: в России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля».
Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба».

В России возможен переход на электронные трудовые книжки: инициатива Минтруда

В России возможен переход на электронные трудовые книжки: инициатива Минтруда

С развитием информационных технологий бумажная книжка постепенно превращается в рудимент, поэтому активно подыскивается замена, и один из вариантов – электронная трудовая книжка.

Старая тема на новый лад

Обсуждение данной темы началось несколько лет назад. На проблему еще раз обратил внимание министр соцзащиты Максим Топилин во время встречи с представителями Ассоциации европейского бизнеса в середине февраля 2018 года. Руководитель ведомства подчеркнул, что электронные трудовые книжки не вытеснят стандартные. Они по-прежнему будут функционировать в качестве основного документа для фиксирования стажа. По крайней мере, в ближайший год.

На заметку. В СССР трудовые книжки были введены в 1918 году, и с тех пор они не подвергались коренным преобразованиям. Правила использования документа закреплены в ст. 66 ТК РФ.

Топилин предложил заинтересованным сторонам направлять в Минтруд свои предложения по реформированию системы, потому что электронный документ может быть введен параллельно в ближайшие несколько лет.

Одно из предложений высказывалось еще в 2012. Создатели Стратегии-2020 выступили с инициативой ввести онлайн-паспорт работника, дополнив его не только стажем, но и образованием, прослушанными курсами повышения квалификации, сертификатами, научными степенями и информацией, которая пригодится при приеме на работу.

Что даст нововведение?

Потеря книжки превращается для работника в катастрофу, ведь восстановить документ не всегда представляется возможным. На его основе осуществляется расчет пенсии, поэтому будущему пенсионеру приходится делать запросы на старое место работы, которые зачастую не приносят ожидаемого результата.

Если законопроект об электронных трудовых книжках будет представлен и одобрен, то новая система позволит:

  • осуществлять машстабную регистрацию рабочих кадров во всех бизнес-отраслях на федеральном и региональном уровнях;
  • подстраховаться на случай утраты бумажной версии и быстро восстановить данные о стаже;
  • упростить кадровый учет;
  • сформировать полную базу работодателей.

Предполагалось, что к онлайн-версии будут подключаться дополнительные функции и документы: пенсионную карту, ИНН и т.д. Ни о принципах формирования новой базы, ни о месте ее хранения информация в СМИ не поступала.

Действительность и ожидания

Первый шаг к прозрачности отношений между нанимателем и работником сделан. ИП с числом служащих не более 15 человек могут не вести книжки, а нанимать сотрудников по договору. Его образец разработан и утвержден. В нем можно указывать причины приема или увольнения, а также вписывать благодарности с взысканиями. Документ работник сможет предоставлять при попытке устроиться на новое место.

Планировалось, что к 2018 году все работодатели должны будут сдать имеющиеся в их архивах бумажные книжки в Пенсионный фонд. Допускалась возможность ликвидации привычного документооборота с введением переходного периода для тех компаний, которые не готовы принять новые правила игры.

С введением онлайн-версий трудовых документов решили, видимо, повременить. Слишком уж много но:

  • электронные системы не имеют 100%-ной защиты;
  • не каждый работник имеет оборудованный офис и компьютерную технику;
  • не все компании готовы изыскать средства на покупку специальных программ для ведения электронного документооборота.

Не нашлось, видимо, и желающих взять на себя дополнительную нагрузку по оцифровке бумажных копий, которые поступят в госархивы. Какому ведомству поручат этим заняться? – еще один вопрос, остающийся открытым.

На данный момент трудовые книжки в России могут стать электронными, только если все заинтересованные стороны активно подключатся к решению вопроса или если российский президент даст правительству очередной посыл. Остается ждать и надеяться.

Статья написана по материалам сайтов: www.garant.ru, informatio.ru, kontur.ru, www.mk.ru, advokat-tmy.ru.

»

Предыдущая
ДругоеБыт - Part 4
Следующая
ДругоеЗайм студентам на карту без отказа
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector