+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Статья 11 ФЗ № 229-ФЗ. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей

Вопрос-ответ по теме

Между российской компанией и украинской компанией заключен договор поставки. В договоре стороны предусмотрели рассмотрение спора в суде на территории Украины. Решением данного суда удовлетворены требования украинской компании, где с российской компании взыскана задолженность. Как исполнить решение иностранного суда на территории России? Подлежит ли исполнению решение украинского суда российской компании?

Решение суда Украины подлежит исполнению на территории Р. Ф. Для этого , истцу необходимо направить в арбитражный суд ( учитывая субъектный состав спора) заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда по месту нахождения или месту жительства должника либо , если место нахождения или место жительства неизвестно , по месту нахождения имущества должника.

Нормы национального законодательства России о признании и исполнении иностранных судебных решений содержатся в главе 31 АПК. Согласно ч. 1 ст. 241 АПК решения судов иностранных государств , принятые ими по спорам и иным делам , возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности , признаются и приводятся в исполнение в РФ арбитражными судами , если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором РФ и федеральным законом

Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения 1992 года. В силу статьи 7 названного Соглашения государства — его участники — взаимно признают и исполняют вступившие в законную силу решения компетентных судов.

В соответствии со статьей 8 Соглашения 1992 года приведение в исполнение решения иностранного суда производится по ходатайству заинтересованной стороны.

Дела о признании и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам из предпринимательской и иной экономической деятельности ( ст. 32 АПК РФ) рассматривают арбитражные суды РФ.

Заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается по месту нахождения или месту жительства должника либо , если место нахождения или место жительства неизвестно , по месту нахождения имущества должника ( ч. 9 ст. 38 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 241 АПК РФ вопросы признания и приведения в исполнение решения иностранного суда разрешаются арбитражным судом по заявлению стороны в споре , рассмотренном иностранным судом. Процедура признания и приведения в исполнение иностранного судебного решения выглядит следующим образом. Заявление ( ходатайство) о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда подается стороной в споре , в пользу которой состоялось решение ( взыскателем), в арбитражный суд субъекта РФ или суд общей юрисдикции Украины по месту нахождения или месту жительства ( пребывания) должника либо , если место нахождения или место жительства ( пребывания) должника неизвестно , по месту нахождения имущества должника ( п. п. 1 — 2 ст. 242 АПК). Заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда подается в письменной форме и должно быть подписано взыскателем или его представителем.

К заявлению ( ходатайству) о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда прилагаются в т. ч. :

— удостоверенная надлежащим образом копия решения иностранного суда , о признании и приведении в исполнение которого ходатайствует взыскатель;

— документ , удостоверенный надлежащим образом и подтверждающий вступление решения иностранного суда в законную силу , если это не указано в тексте самого решения;

— документ , удостоверенный надлежащим образом и подтверждающий , что должник был своевременно и в надлежащей форме извещен о разбирательстве дела в иностранном суде , о признании и приведении в исполнение решения которого ходатайствует взыскатель;

— доверенность или иной документ , удостоверенные надлежащим образом и подтверждающие полномочия лица , подписавшего заявление в арбитражный суд или ходатайство в суд общей юрисдикции;

— документ , подтверждающий направление должнику копии заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда ( пп. 5 п. 3 ст. 242 АПК);

— заверенный надлежащим образом перевод указанных документов на русский язык или украинский язык ( п. 3 ст. 242 АПК).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах « Системы Юрист»

« Наличие договорных отношений между российскими и иностранными компаниями и выбор в контрактах с ними в качестве места разрешения спора иностранного суда может привести к тому , что российская компания ( или иностранная компания , имеющая бизнес в России) может получитьрешение иностранного суда , которое нужно исполнить в России. По общему правилу правоприменительные акты любого государства действуют в пределах его территории — пространства , на которое распространяется его суверенитет. Поэтому принудительно исполнить в одной странерешение , которое вынесено судом другого государства , можно только через его признание последним в соответствии с процедурами , установленными в той стране , в которой нужно добиться исполнения.

Способ исполнения решения зависит от отношений между странами

На территории России можно признать и привести в исполнение решения по гражданским делам , приговоры по делам в части возмещения ущерба , причиненного преступлением ( ч. 2 ст. 409 ГПК РФ), а также решения по спорам и иным делам , возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности ( ч. 1 ст. 241 АПК РФ).

Существует три основных режима исполнения решения иностранного суда в России.*

Первый режим: исполнение в рамках процедуры экзекватуры. В рамках экзекватуры суд по местуисполнения рассматривает ходатайство заинтересованной стороны , возражения другой стороны ( см.Конвенцию между СССР и Итальянской Республикой о правовой помощи по гражданским делам, заключена в г. Риме 25.01.79). Также этот режим применяется при отсутствии между странами каких-либо соглашений и договоренностей об исполнении решений. Однако международные договоры или законы соответствующих стран могут предусматривать исключения из этого правила ( тогда применяются второй или третий режимы).

При рассмотрении заявления о признании и приведении в исполнение суд лишь устанавливает наличие ( отсутствие) оснований для этого. Суд не вправе пересматривать решение по существу ( п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.05 № 96). Поэтому в предмет доказывания по делу входят лишь факты , подтверждающие наличие или отсутствие оснований для отказа в признании и приведении в исполнение решения. Тем самым заявитель должен доказать суду наличие оснований требовать признания решения , а должник — наличие оснований для отказа в признании и приведении в исполнение иностранного судебного решения.

Второй режим: облегченная процедура исполнения с исследованием возражений. В рамках такого режима приведение в исполнение решения производится по ходатайству заинтересованной стороны , при этом рассматриваются возражения другой стороны ( см. Соглашение стран СНГ от 20.03.92 „О порядке разрешения споров , связанных с осуществлением хозяйственной деятельности“ ( Киевское соглашение), ратифицировано постановлением Верховного Совета Р. Ф. от 09.10.92 № 3620−1).

Третий режим: исполнение решения как вынесенного российским судом. Прежде всего этот режим действует в отношении решений иностранных судов , которые не требуют принудительного исполнения. Так , в отношении решений по гражданским делам действует презумпция их признания , если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения ( ст. 413 ГПК РФ). Кроме того , есть отдельный перечень решений иностранных судов , не требующих дальнейшего производства ( установлен ст. 415 ГПК РФ). По этим решениям заинтересованное лицо вообще не может предъявлять возражения против их признания. Арбитражно-процессуальное законодательство по общему правилу такой возможности не предусматривает. Однако и в экономических спорах такой режим все-таки возможен. С некоторыми странами , например с Республикой Беларусь , благодаря специальным соглашениям судебные акты судов сторон соглашения ( даже требующие принудительного исполнения) не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются так же , как судебные акты своего государства. Исполнительные документы судов , принявших решения , имеют обязательную силу ( ст. 1Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 17.01.01 „О порядке взаимного исполнения судебныхактов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь“, ратифицировано Федеральным законом от 11.07.02 № 90-ФЗ „О ратификации Соглашения…“).

Обязательные основания признания — международные договоры и федеральные законы

По общему правилу обязательность постановлений судов иностранных государств , международныхсудов и арбитражей на территории России определяется международными договорами РФ ( ч. 3 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.96 № 1-ФКЗ „О судебной системе РФ“). Порядокисполнения в России решений иностранных судов и арбитражей устанавливается законодательством об исполнительном производстве , международными договорами , процессуальным законодательством РФ ( ст. 11 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ „Об исполнительном производстве“). При этом Гражданский процессуальный кодекс и Арбитражный процессуальный кодекс по-разному определяют основания для признания в России решений иностранных судов. По гражданско-процессуальному законодательству решения иностранных судов признаются и исполняются в России , если это предусмотрено международным договором России ( ч. 1 ст. 409 ГПК РФ). Согласно арбитражно-процессуальному законодательству , помимо международного договора основанием признания иисполнения на территории России решения иностранного суда является федеральный закон ( ч. 1 ст. 241 АПК РФ). Например , Федеральный закон от 26.10.02 № 127-ФЗ „О несостоятельности ( банкротстве)“ ( далее — закон № 127-ФЗ) допускает признание решений иностранных судов о банкротстве на основании принципа взаимности , если иное не предусмотрено федеральным законом ( абз. 2 п. 6 ст. 1).

Тем самым можно выделить следующие основания признания и приведения в исполнение решенийиностранных государственных и третейских судов на территории России: обязательные ( международные договоры , федеральные законы) и необязательные ( общепризнанные принципы: международной вежливости и взаимности).

К обязательным основаниям признания и приведения в исполнение решений иностранныхгосударственных и третейских судов можно отнести двух- или многосторонние международные договоры , ратифицированные Россией. Их наличие автоматически обязывает российский судположительно решить вопрос о признании и исполнении иностранного решения на территории России , если отсутствуют препятствия ( основания отказа), установленные в таких международных договорах и российском законодательстве ( ст.V Конвенции ООН о признании и приведении висполнение иностранных арбитражных решений , заключена в г. Нью-Йорке в 1958 г., далее — Нью-Йоркская конвенция , ст. 412, 414, 417 ГПК РФ , ст. 244 АПК РФ).

Решение можно привести в исполнение на основании международных принципов

Если с государством , суд которого вынес решение , у России нет договора или соглашения , это не означает , что компания не сможет его исполнить на нашей территории.

Принцип международной вежливости предписывает государствам относиться киностранному правопорядку вежливо и обходительно , а принцип взаимности предполагает взаимное уважение судами различных государств результатов деятельности друг друга ( определение ВАС РФ от 07.12.09 № ВАС-13688/09). Другими словами , принцип взаимности — возможность привести в исполнениерешение иностранного судана территории России при условии признания на территории этогоиностранного государства аналогичных решенийроссийских судов ( постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.08.08 по делу № А56−22667/2007).

Россия не имеет международных договоров о приведении в исполнение решений государственныхсудов по экономическим спорам с большинством развитых стран ( Францией , США , Германией , Великобританией и др.). Между тем их отсутствие само по себе не является безусловным основанием для отказа в приведении в исполнение решения суда. Ни в одном российском нормативном акте нет правила о том , что при отсутствии международного договора с соответствующей страной запрещается признавать и приводить иностранное решение в исполнение. Такое решение российский суд может признать на основе принципа взаимности и международной вежливости. Он относится к необязательным основаниям признания и приведения в исполнение , так как принятие решенияостается в таких случаях на усмотрение суда.

Раньше суды часто отказывали в признании иностранных решений на основании отсутствия договора о взаимном исполнении судебных решений по конкретным категориям дел ( см., например,определение Верховного суда от 28.01.99 № 78-Г98−46). Суды руководствовались тем , что признание и приведение в исполнение на территории Российской Федерации решений иностранныхгосударственных судов регулируются Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21.06.88 № 9131-XI „О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей“ ( он действует в настоящее время в части , не противоречащей АПК РФ и ГПК РФ), в соответствии с которым решенияиностранных судов признаются и исполняются , если это предусмотрено международным договором ( п. 1).

Но постепенно судебная практика стала признавать такие решения , ссылаясь на принцип взаимности ( определение ВС РФ от 07.06.02 № 5-Г02−64, далее — определение № 5-Г02−64). В этом определении судуказал , что отсутствие международного договора о признании и принудительном исполнениирешений определенной страны не является основанием для отказа в исполнении решения суда этой страны. Более того , российский суд может удовлетворить ходатайство о признании и исполнениииностранного судебного решения и без наличия международного договора , если судами иностранногогосударства на основе взаимности признаются решения российских судов.

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ

Европейский суд в одном из дел указал , что с учетом определения № 5-Г02−64 российская правовая система не исключает принудительного исполнения судебных решений , принятых судами тех стран , с которыми у России отсутствует соответствующий договор ( постановление ЕСПЧ от 21.10.10 по делу „Петр Королев против РФ“, жалоба № 38112/04). Тем самым Европейский суд акцентировал внимание на том , что российские арбитражные суды и суды общей юрисдикции имеют право на признание и приведение висполнение иностранного судебного решения на основании принципа международной вежливости в отсутствие соответствующего международного договора.

Это важно знать:  Статья 146 ТК РФ. Оплата труда в особых условиях

В России нельзя привести висполнение другие акты , кроме решений судов. Так , акты иностранных судов , принятые до или после рассмотрения спора по существу , например определения о принятии обеспечительных мер , взыскании судебныхрасходов , привести висполнение не получится ( см.постановление Президиума ВАС РФ от 05.10.10 № 6547/10).

Как ни странно , суды общей юрисдикции не восприняли позицию Верховного суда и Европейскогосуда и зачастую придерживаются противоположного мнения: наличие международного договора является обязательным условием признания и приведения в исполнение решений иностранных судов ( см. определения ВС РФ от 28.07.09 № 38-Г09−7, от 01.12.09 № 4-Г09−27, Московского городского суда от 29.06.10 по делу № 3−0209/2010).

При этом на практику арбитражных судов определение № 5-Г02−64, напротив , оказало значительное влияние. Суды стали ссылаться на принципы взаимности и международной вежливости как на общепризнанные принципы международного права , являющиеся частью российской правовой системы в силу статьи 15 Конституции ( постановление ФАС Московского округа от 29.11.12 по делу № А40−88300/11−141−741, определение Арбитражного суда г. Москвы от 21.12.05 по делу № А40−53839/05−8-388). Но есть интересный нюанс — многие суды признают принцип взаимности как основание признания и приведения в исполнение в России решений иностранных судов при отсутствии соответствующего международного договора ( федерального закона), только если соблюдено одно условие. А именно: если заявитель представил информацию о признании и приведении в исполнениерешений российских судов на территории соответствующего иностранного государства ( определение ВАС РФ от 07.12.09 № ВАС-13688/09, постановления ФАС Северо-Западного округа от 28.08.08 по делу № А56−22667/2007, Московского округа от 19.04.12 по делу № А40−119397/11−63−950). Если же заявитель таких доказательств не представил , это влечет за собой отказ в признании и приведении в исполнениеиностранного решения ( определения ВАС РФ от 19.05.08 № 5105/08, от 20.07.09 № ВАС-7426/09, ВС РФ от 13.09.02 № 5-Г02−119). Поэтому заявителю при подаче ходатайства нужно будет еще и доказать , что принцип взаимности применяется в том государстве , суд которого вынес решение.

Суд откажется приводить в исполнение решение , противоречащее публичному порядку

Одной из причин для отказа в приведении в исполнение иностранного судебного решения является его противоречие публичному порядку РФ.

Это предусмотрено как в международных , так и в российских актах ( подп. „b“ п. 2 ст. V Нью-Йоркской конвенции, п. 5 ч. 1 ст. 412 ГПК РФ, п. 7 ч. 1 ст. 244 АПК РФ). Суд отказывает в признании и приведении в исполнение по данному основанию по собственной инициативе ( п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 26.02.13 № 156 , далее — письмо № 156 , п. 29 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.05 № 96 , далее — письмо № 96). При этом суд может усмотреть нарушение публичного порядка в разных ситуациях. Например , если решение нарушает основополагающие принципы российского права , в частности основано на подложных документах ( п. 30 письма № 96), или предусматривает взыскание по контракту , заключенному в результате коммерческого подкупа ( п. 2 письма № 156). Но оговорку о публичном порядке суд может применить лишь в исключительных случаях ( п. 4 письма № 156)».

Исполнение решений иностранных судов и арбитражей

Порядок исполнения в Российской Федерации решений иностранных судов и арбитражей устанавливается соответствующими международными договорами Российской Федерации, процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Российское законодательство закрепило в части регулирования исполнения решений иностранных судов систему экзекватуры, или систему подтверждения решения иностранного суда компетентным судом государства, на чьей территории решение подлежит исполнению. Она предполагает наличие особой судебной процедуры принятия ходатайства и получения разрешения на исполнение судебного решения одного государства на территории РФ с выдачей исполнительного документа. Это позволяет, с одной стороны, проверить законность и обоснованность вынесенного решения, а с другой — учесть интересы РФ.

В ст. 11 изложены нормативные основания исполнения решений иностранных судов и арбитражей. В первую очередь принимаются во внимание положения международных договоров РФ. Решения иностранных судов признаются и исполняются в РФ, если это предусмотрено международным договором РФ. По общему правилу в нем определяются условия признания и приведения в исполнение решений иностранных судов и арбитражей. Россия является участником более 30 многосторонних и двусторонних международных договоров о правовой помощи, в которых урегулированы вопросы исполнения решений судов одного государства на территории другого государства.

Среди международных актов отметим Конвенцию ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10.06.1958, Соглашение правительств государств — участников СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20.03.1992, Конвенцию государств — участников СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенную 22.01.1993, Конвенцию государств — участников СНГ о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения от 28.03.1997 и др.

Вторым нормативным основанием исполнения решений иностранных судов и арбитражей выступает процессуальное законодательство, которое определяет порядок рассмотрения ходатайств о признании и исполнении решений иностранных судов. В настоящее время в РФ действуют ГПК, где имеется гл. 45 «Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)», и АПК, в составе которого есть гл. 31 «Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений».

В том случае, если заявлено ходатайство взыскателя о принудительном исполнении решения иностранного суда по гражданским делам, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, приговоры по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением, то оно рассматривается верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области или судом автономного округа по месту жительства или месту нахождения должника в РФ, а в случае, если должник не имеет места жительства или места нахождения в РФ либо место его нахождения неизвестно, — по месту нахождения его имущества по правилам ГПК.

Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в РФ. Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда должно содержать:

1) наименование взыскателя, его представителя, если ходатайство подается представителем, указание их места жительства, а в случае, если взыскателем является организация, —указание места ее нахождения;

2) наименование должника, указание его места жительства, а если должником является организация — указание места ее нахождения;

3) просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения решения или об указании, с какого момента требуется его исполнение.

В ходатайстве могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела.

К ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международным договором РФ, а если это не предусмотрено международным договором, прилагаются следующие документы:

1) заверенная иностранным судом копия решения иностранного суда, о разрешении принудительного исполнения которого возбуждено ходатайство;

2) официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не вытекает из текста самого решения;

3) документ об исполнении решения, если оно ранее исполнялось на территории соответствующего иностранного государства;

4) документ, из которого следует, что сторона, против которой принято решение и которая не принимала участие в процессе, была своевременно и в надлежащем порядке извещена о времени и месте рассмотрения дела;

5) заверенный перевод указанных в п. 1-3 документов на русский язык.

Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда рассматривается в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства. Неявка без уважительной причины должника, относительно которого суду известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием к рассмотрению ходатайства. Выслушав объяснения должника и рассмотрев представленные доказательства, суд выносит определение о принудительном исполнении решения иностранного суда или об отказе в этом.

На основании решения иностранного суда и вступившего в законную силу определения суда о принудительном исполнении этого решения выдается исполнительный лист, который направляется в суд по месту исполнения решения иностранного суда.

Отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда допускается в случае, если:

1) решение по праву страны, на территории которой оно принято, не вступило в законную силу или не подлежит исполнению;

2) сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела;

3) рассмотрение дела относится к исключительной подсудности судов в РФ;

4) имеется вступившее в законную силу решение суда в РФ, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или в производстве суда в РФ имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде;

5) исполнение решения может нанести ущерб суверенитету РФ или угрожает ее безопасности либо противоречит публичному порядку РФ;

6) истек срок предъявления решения к принудительному исполнению, и этот срок не восстановлен судом в РФ по ходатайству взыскателя.

По аналогичным правилам за отдельными исключениями (см. ст. 416 ГПК) осуществляется признание и исполнение решений иностранных третейских судов (арбитражей). В признании и исполнении решения иностранного третейского суда (арбитража) может быть отказано:

1) по просьбе стороны, против которой оно направлено, если эта сторона представит компетентному суду, в котором испрашиваются признание и исполнение, доказательство того, что:

одна из сторон арбитражного соглашения была в какой-либо мере недееспособна или это соглашение недействительно в соответствии с законом, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого доказательства — в соответствии с законом страны, в которой решение было принято;

сторона, против которой принято решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве либо по другим причинам не могла представить доказательства, либо решение принято по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения. В случае, если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, часть решения суда, в которой содержатся постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, может быть признана и исполнена;

состав третейского суда или арбитражное разбирательство не соответствовали арбитражному соглашению либо в отсутствие такового не соответствовали закону страны, в которой имел место иностранный третейский суд (арбитраж);

решение еще не стало обязательным для сторон, или было отменено, или его исполнение было приостановлено судом страны, в которой или в соответствии с законом которой оно было принято;

2) если суд установит, что спор не может быть предметом арбитражного разбирательства в соответствии с федеральным законом или признание и исполнение этого решения иностранного третейского суда (арбитража) противоречат публичному порядку РФ.

Арбитражные суды рассматривают дела, связанные с признанием и приведением в исполнение решений судов иностранных государств, третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых ими по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения подается взыскателем в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника.

В заявлении должны быть указаны: 1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление; 2) наименование и место нахождения иностранного суда либо наименование и состав третейского суда или международного коммерческого арбитража, место его нахождения; 3) наименование взыскателя, его место нахождения или место жительства; 4) наименование должника, его место нахождения или место жительства; 5) сведения о решении иностранного суда или об иностранном арбитражном решении, о признании и приведении в исполнение которых ходатайствует взыскатель; 6) ходатайство взыскателя о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения; 7) перечень прилагаемых документов.

Это важно знать:  Содержание статьи 25 Закона О защите прав потребителей: возврат и обмен товара надлежащего качества

Могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты взыскателя, должника, их представителей и иные сведения.

К заявлению о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда прилагаются: 1) удостоверенная надлежащим образом копия решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения о признании и приведении в исполнение которых ходатайствует взыскатель; 2) документ, удостоверенный надлежащим образом и подтверждающий вступление решения иностранного суда в законную силу, если это не указано в тексте самого решения; 3) документ, удостоверенный надлежащим образом и подтверждающий, что должник был своевременно и в надлежащей форме извещен о разбирательстве дела в иностранном суде, о признании и приведении в исполнение решения которого ходатайствует взыскатель; 4) доверенность или иной документ, удостоверенные надлежащим образом и подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление в арбитражный суд; 5) документ, подтверждающий направление должнику копии заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда; 6) заверенный надлежащим образом перевод указанных в п. 1-5 документов на русский язык.

К заявлению о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения, если международным договором РФ не предусмотрено иное, прилагаются: 1) надлежащим образом заверенное подлинное иностранное арбитражное решение или его надлежащим образом заверенная копия; 2) подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия; 3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов, указанных в п. 1 и 2.

К заявлению о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения прилагается также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и в размере, которые установлены федеральным законом для уплаты государственной пошлины при подаче в арбитражный суд заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения рассматривается в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления в арбитражный суд. Арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

При рассмотрении дела арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие или отсутствие оснований для признания и приведения в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения, путем исследования представленных в арбитражный суд доказательств, обоснования заявленных требований и возражений. При рассмотрении дела арбитражный суд не вправе пересматривать решение иностранного суда по существу.

Арбитражный суд отказывает в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда полностью или в части в случае, если:

1) решение по закону государства, на территории которого оно принято, не вступило в законную силу;

2) сторона, против которой принято решение, не была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела или по другим причинам не могла представить в суд свои объяснения;

3) рассмотрение дела в соответствии с международным договором РФ или федеральным законом относится к исключительной компетенции суда в РФ;

4) имеется вступившее в законную силу решение суда в РФ, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) на рассмотрении суда в РФ находится дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, производство по которому возбуждено до возбуждения производства по делу в иностранном суде, или суд в РФ первым принял к своему производству заявление по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) истек срок давности приведения решения иностранного суда к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен арбитражным судом;

7) исполнение решения иностранного суда противоречило бы публичному порядку РФ.

Третье нормативное основание — ФЗ № 229. Он регулирует принудительное исполнение в соответствии с принципом национального режима (см. комментарий к ст. 10).

Необходимо заметить, что иной режим исполнения судебных решений установлен между РФ и Республикой Беларусь (Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь от 17.01.2001). Оно распространяется на арбитражные суды РФ и хозяйственные суды Республики Беларусь. В соответствии с Соглашением акты указанных судов не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются в таком же порядке, что и судебные акты судов своего государства на основании исполнительных документов судов, принявших решения. Исполнительные документы, подписанные судьей и скрепленные гербовой печатью компетентного суда, представляются на русском языке и не требуют легализации.

Статья 11. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей

Комментарий к статье 11

Статья 11 ФЗ Об исполнительном производстве» предусматривает три нормативных источника, необходимых для приведения решения иностранных судов и арбитражей в исполнение.

Если процессуальное законодательство регулирует процедуру признания иностранных судебных решений и решений иностранных арбитражей, то ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует общие правила исполнения названных актов после их признания.

Однако помимо общего правила может быть немало исключений, предусмотренных международными договорами или конвенциями, участниками которых являются Россия и государство, чей судебный акт или акт арбитража подлежит исполнению. В связи с этим при поступлении заявления о выдаче исполнительного листа на решение иностранного суда или арбитража суд обязан проверить, имеются ли соответствующие международные договоры (как многосторонние, так и двухсторонние) или конвенции.

Законодательство различных стран знает три системы исполнения решений иностранных судов. Во-первых, система регистрации, в соответствии с которой для принудительного исполнения судебного решения необходима его регистрация в определенном судебном органе государства. Во-вторых, система упрощенного производства, в силу которого решение иностранного суда служит основанием не для исполнения, а лишь для предъявления иска. В-третьих, система подтверждения решения иностранного суда компетентным судом государства, на чьей территории решение подлежит исполнению (система экзекватуры). Советское, а позже российское законодательство восприняло систему экзекватуры.

Возможность признания судебного решения и его исполнения предусматривается внутренним законодательством и международными договорами. Статья 409 ГПК РФ устанавливает правила признания и исполнения решений иностранных судов: «Решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации».

Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда рассматривается в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства. Суд вправе отказать в принудительном исполнении решения иностранного суда при наличии оснований, указанных в ст. 412 ГПК РФ.

Не все решения иностранных судов требуют своего принудительного исполнения. Иногда достаточно признания решений иностранных судов. В таком случае решения иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения, признаются без какого-либо дальнейшего производства, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения относительно этого.

В Российской Федерации признаются не требующие вследствие своего содержания дальнейшего производства решения иностранных судов:

а) относительно статуса гражданина государства, суд которого принял решение;

б) о расторжении или признании недействительным брака между российским и иностранным гражданами, если в момент рассмотрения дела хотя бы один из супругов проживал вне пределов Российской Федерации;

в) о расторжении или признании недействительным брака между российскими гражданами, если оба супруга в момент рассмотрения дела проживали вне пределов Российской Федерации;

г) в других предусмотренных федеральным законом случаях (ст. 415 ГПК РФ).

Раздел III Минской конвенции также подробно регламентирует вопросы исполнения решений иностранных судов. Каждая из договаривающихся сторон признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территории других договаривающихся сторон:

а) решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств;

б) решения по уголовным делам о возмещении вреда (ст. 51). Конвенция регулирует подачу ходатайства о разрешении принудительного исполнения решения, порядок признания и принудительного исполнения решений.

Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г. регламентирует вопрос принудительного исполнения решений о взыскании судебных расходов странами — участницами данной Конвенции.

Вестник ВАС РФ. 1996. N 12.

Согласно Соглашению от 17 января 2001 г. между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь судебные акты компетентных судов сторон не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются в таком же порядке, что и судебные акты судов своего государства на основании исполнительных документов судов, принявших решения (ч.

СЗ РФ. 2003. N 7. Ст. 550.

Вестник Банка России. 2004. N 47.

Вестник ВАС РФ. 1992. N 1.

Согласно ст. 4 Соглашения от 20 марта 1992 г. условиями взаимного исполнения судебных решений являются соблюдение права на защиту каждой из сторон в споре и правил о разграничении компетенции судов договаривающихся государств, а также предъявление исполнительного документа до истечения трехлетнего срока давности. Поэтому в случае возражений должника против исполнения судебного решения и представления им доказательств того, что при вынесении этого решения не были обеспечены надлежащее его извещение и участие в судебном процессе или выбор компетентного суда не соответствовал требованиям указанного Соглашения либо что данное дело было уже разрешено и по нему ранее вынесено решение другим судом, вопрос о правомерности исполнения оспариваемого решения по жалобе должника подлежит рассмотрению арбитражным судом в соответствии с положениями ст. 9 Соглашения от 20 марта 1992 г.

Рассматривая возражения должника против исполнения, арбитражный суд для проверки его доводов вправе в случае необходимости запросить дополнительную информацию у суда, вынесшего решение, а также вызвать в судебное заседание должника и взыскателя. На время проверки доводов должника законодательством предусмотрено приостановление судом исполнительного производства и принятие судом и органом исполнения обеспечительных мер в целях обеспечения сохранности имущества должника.

По результатам рассмотрения возражений должника арбитражный суд в соответствии со ст. ст. 244 и 245 АПК РФ выносит определение либо об отказе в приведении в исполнение судебного решения, либо о разрешении принудительного его исполнения. Копии определения направляются сторонам и органу исполнения. Это определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня его вынесения .

Помимо решений иностранных судов ГПК РФ предусматривает исполнение решений иностранных третейских судов (арбитражей).

На уровне международных договоров исполнение решений иностранных арбитражей регулируется Конвенцией о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 10 июня 1958 г.).

Термином «арбитражные решения» охватываются арбитражные решения, вынесенные арбитрами, назначенными по каждому отдельному делу, и постоянными арбитражными органами. Названная выше Конвенция подробно регламентирует основания отказа в признании и приведении в исполнение арбитражного решения.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительными документами на территории Российской Федерации являются, в частности, исполнительные листы, которые суд выдает на основании решений иностранных судов и арбитражей.

Статья 11 ФЗ № 229-ФЗ. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей

AJAX — EU e-Privacy Directive
This plugin provides the AJAX support for the EU e-Privacy Directive package.»>Cайт JURKOM74.RU использует файлы cookie и схожие технологии для удобства пользователей, а также предоставления персонализированной информации (в т.ч. рекламной). При использовании данного сайта вы подтверждаете свое согласие на использование файлов cookie в соответствии с настоящим уведомлением и Соглашением об использовании файлов cookie. AJAX — EU e-Privacy Directive
This plugin provides the AJAX support for the EU e-Privacy Directive package.»> Если вы не согласны с тем, чтобы мы использовали данный тип файлов, то вы должны соответствующим образом установить настройки вашего браузера или не использовать Сайт.

Признание и исполнение решений иностранных судов и арбитражей

ВАЖНО! Федеральным конституционным законом от 14.12.2015 № 7-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» в ст. 3 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» внесена ч. 3.2 , дающая Конституционному суду РФ право признавать невозможным исполнение в России решений международных судов, если они нарушают принцип верховенства российской конституции.

См. также Указ Президиума ВС СССР от 21.06.1988 N 9131-XI (с изм. от 29.12.2015) «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей»

Признание и исполнение решений государственных ино­странных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) на территории Российской Федерации регулируется рядом многосто­ронних международных соглашений (конвенций), двусторонних международных договоров с участием РФ, а также национальными источниками права. К многосторонним относятся, например, Га­агская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г., Конвенция о при­знании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 10 июня 1958 г.) (далее — Нью-Йоркская конвенция 1958 г.).

Это важно знать:  Статья 14.33 КоАП РФ. Недобросовестная конкуренция

Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) в ГПК РФ регулируется Гл. 45 .

Решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Под решениями иностранных судов понимаются:

  • решения по гражданским делам (за исключением дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности);
  • приговоры по делам в части возмещения ущерба , причиненного преступлением.

В настоящее время международной практике известны три возможных способа признания и исполнения иностранных судебных
решений, установленных законодательствами различных государств:

  1. Выдача экзекватуры. В этом случае решения иностранного суда подтверждаются компетентным судом страны, на территории которой он подлежит исполнению путем вынесения специального постановления о санкционировании исполнения решения. При таком способе в одних государствах решение может быть проверено по существу, в других случаях такая проверка не проводится.
  2. Проверка правильности решения.
  3. Регистрация иностранного судебного решения.

В международных двусторонних договорах и многосторонних конвенциях Российской Федерации о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам упоминается система экзекватуры. Кроме них, важное значение при разрешении вопроса о признании и исполнении решений иностранных компетентных
органов юстиции имеют гл. 45 ГПК РФ, Закон об исполнитель-
ном производстве, Указ Президиума Верховного Совета СССР от
21 июня 1988 г. № 9131-XI «О признании и исполнении решений
иностранных судов и арбитражей».

Исполнение решений иностранных судов

Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение 3 лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда.

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 112 Кодекса.

Ходатайство взыскателя о принудительном исполнении решения иностранного суда рассматривается верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области или судом автономного округа

  • по месту жительства или месту нахождения должника в РФ, а
  • по месту нахождения имущества должника — в случае, если должник не имеет места жительства или места нахождения в РФ либо место его нахождения неизвестно.

Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда должно содержать:

  1. наименование взыскателя, его представителя, если ходатайство подается представителем, указание их места жительства, а в случае, если взыскателем является организация, указание места ее нахождения;
  2. наименование должника, указание его места жительства, а если должником является организация, указание места ее нахождения;
  3. просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения решения или об указании, с какого момента требуется его исполнение.

В ходатайстве могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела.

К ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международным договором Российской Федерации, а если это не предусмотрено международным договором, прилагаются следующие документы:

  • заверенная иностранным судом копия решения иностранного суда, о разрешении принудительного исполнения которого возбуждено ходатайство;
  • официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не вытекает из текста самого решения;
  • документ об исполнении решения, если оно ранее исполнялось на территории соответствующего иностранного государства;
  • документ, из которого следует, что сторона, против которой принято решение и которая не принимала участие в процессе, была своевременно и в надлежащем порядке извещена о времени и месте рассмотрения дела;
  • заверенный перевод указанных в пунктах 1 — 3 настоящей части документов на русский язык.

Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда рассматривается в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства. Неявка без уважительной причины должника, относительно которого суду известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием к рассмотрению ходатайства.

В случае, если должник обратился в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения ходатайства и эта просьба признана судом уважительной, суд переносит время рассмотрения и извещает об этом должника.

Выслушав объяснения должника и рассмотрев представленные доказательства, суд выносит определение

  • о принудительном исполнении решения иностранного суда или
  • об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда.

На основании решения иностранного суда и вступившего в законную силу определения суда о принудительном исполнении этого решения выдается исполнительный лист, который направляется в суд по месту исполнения решения иностранного суда.

В случае, если у суда при решении вопроса о принудительном исполнении возникнут сомнения, он может запросить у лица, возбудившего ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда, объяснение, а также опросить должника по существу ходатайства и в случае необходимости затребовать разъяснение иностранного суда, принявшего решение.

Отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда допускается в случае, если:

  1. решение по праву страны, на территории которой оно принято, не вступило в законную силу или не подлежит исполнению;
  2. сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела;
  3. рассмотрение дела относится к исключительной подсудности судов в Российской Федерации;
  4. имеется вступившее в законную силу решение суда в Российской Федерации, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или в производстве суда в Российской Федерации имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде;
  5. исполнение решения может нанести ущерб суверенитету Российской Федерации или угрожает безопасности Российской Федерации либо противоречит публичному порядку Российской Федерации;
  6. истек срок предъявления решения к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен судом в Российской Федерации по ходатайству взыскателя;
  7. решение международного суда нарушает принцип верховенства российской конституции.

Признание решений иностранных судов

Решения иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения , признаются без какого-либо дальнейшего производства, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения относительно этого.

Заинтересованное лицо в течение одного месяца после того, как ему стало известно о решении иностранного суда , может заявить возражения относительно признания этого решения

  1. в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа
    • по месту нахождения или месту жительства заинтересованного лица либо
    • месту нахождения его имущества,
  2. в Московский городской суд — если заинтересованное лицо не имеет места жительства, места нахождения или имущества в РФ.

Возражения заинтересованного лица относительно признания решения иностранного суда рассматриваются в открытом судебном заседании с извещением этого лица о времени и месте рассмотрения возражений. Неявка без уважительной причины заинтересованного лица, относительно которого суду известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием к рассмотрению возражений.

В случае, если заинтересованное лицо обратится в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения возражений и эта просьба будет признана судом уважительной, суд переносит время рассмотрения и извещает об этом заинтересованное лицо.

После рассмотрения судом возражений относительно признания решения иностранного суда выносится соответствующее определение.

Копия определения суда в течение 3 дней со дня его вынесения направляется судом лицу, по заявлению которого было принято решение иностранного суда, его представителю, а также лицу, заявившему возражения относительно признания решения. Определение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Кодексом.

Отказ в признании решения иностранного суда, которое не подлежит принудительному исполнению, допускается при наличии оснований, предусмотренных п. 1-5 ч. первой ст. 412 ГПК РФ.

В Российской Федерации признаются не требующие вследствие своего содержания дальнейшего производства решения иностранных судов:

  1. относительно статуса гражданина государства, суд которого принял решение;
  2. о расторжении или признании недействительным брака между российским гражданином и иностранным гражданином, если в момент рассмотрения дела хотя бы один из супругов проживал вне пределов Российской Федерации;
  3. о расторжении или признании недействительным брака между российскими гражданами, если оба супруга в момент рассмотрения дела проживали вне пределов Российской Федерации;
  4. в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Признание и исполнение решений иностранных третейских судов (арбитражей)

Сторона, ходатайствующая о признании или об исполнении решения иностранного третейского суда (арбитража), должна представить:

  • подлинное решение иностранного третейского суда (арбитража) или его должным образом заверенную копию, а также
  • подлинное арбитражное соглашение или его должным образом заверенную копию;
  • перевод этих документов на русский язык в случае, если они изложены на иностранном языке.

В признании и исполнении решения иностранного третейского суда (арбитража) может быть отказано:

1) по просьбе стороны, против которой оно направлено, если эта сторона представит компетентному суду, в котором испрашиваются признание и исполнение, доказательство того, что:

  • одна из сторон арбитражного соглашения была в какой-либо мере недееспособна или это соглашение недействительно в соответствии с законом, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого доказательства — в соответствии с законом страны, в которой решение было принято;
  • сторона, против которой принято решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве либо по другим причинам не могла представить доказательства, либо решение принято по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения. В случае, если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, часть решения суда, в которой содержатся постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, может быть признана и исполнена;
  • состав третейского суда или арбитражное разбирательство не соответствовали арбитражному соглашению либо в отсутствие такового не соответствовали закону страны, в которой имел место иностранный третейский суд (арбитраж);
  • решение еще не стало обязательным для сторон, или было отменено, или его исполнение было приостановлено судом страны, в которой или в соответствии с законом которой оно было принято;

2) если суд установит, что спор не может быть предметом арбитражного разбирательства в соответствии с федеральным законом или признание и исполнение этого решения иностранного третейского суда (арбитража) противоречат публичному порядку Российской Федерации.

В случае, если в суде заявлено ходатайство об отмене или о приостановлении исполнения решения иностранного третейского суда (арбитража), суд, в котором испрашиваются признание и исполнение, может отложить принятие своего решения, если сочтет это надлежащим.

В признании и исполнении решения иностранного третейского суда (арбитража) может быть отказано по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5338-I «О международном коммерческом арбитраже» для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения международного коммерческого арбитража, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья написана по материалам сайтов: www.law.ru, studref.com, sci-book.com, jurkom74.ru.

»

Предыдущая
СтатьиСтатья 11 ЗК РФ. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
Следующая
СтатьиСтатья 12.11 КоАП РФ. Нарушение правил движения по автомагистрали
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector