+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Статья 1212 ГК РФ. Право, подлежащее применению к договору с участием потребителя

1. Выбор права, подлежащего применению к договору, стороной которого является физическое лицо, использующее, приобретающее или заказывающее либо имеющее намерение использовать, приобрести или заказать движимые вещи (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не может повлечь за собой лишение такого физического лица (потребителя) защиты его прав, предоставляемой императивными нормами права страны места жительства потребителя, если контрагент потребителя (профессиональная сторона) осуществляет свою деятельность в стране места жительства потребителя либо любыми способами направляет свою деятельность на территорию этой страны или территории нескольких стран, включая территорию страны места жительства потребителя, при условии, что договор связан с такой деятельностью профессиональной стороны.

2. При отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве и при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к договору с участием потребителя применяется право страны места жительства потребителя.

3. Правила, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не применяются:

1) к договору перевозки;
2) к договору о выполнении работ или об оказании услуг, если работа должна быть выполнена или услуги должны быть оказаны исключительно в иной стране, чем страна места жительства потребителя.

Предусмотренные настоящим пунктом изъятия не распространяются на договоры об оказании за общую цену услуг по перевозке и размещению (независимо от включения в общую цену стоимости других услуг), в частности на договоры в сфере туристического обслуживания.

4. В случаях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, выбор права, подлежащего применению к договору с участием потребителя, не может повлечь за собой лишение потребителя защиты его прав, предоставляемой императивными нормами той страны, право которой применялось бы к этому договору при отсутствии соглашения сторон о выборе права.

5. За установленными настоящей статьей изъятиями право, подлежащее применению к договору с участием потребителя, определяется по общим правилам настоящего Кодекса о праве, подлежащем применению к договору.

Комментарий к статье 1212 Гражданского Кодекса РФ

1. Правила о защите прав потребителей традиционно имеют особый статус как в России, так и за рубежом. Законы о международном частном праве развитых государств, как правило, содержат коллизионные нормы о потребительских договорах, аналогичные п. 1 ст. 1212. Они ограничивают автономию воли сторон лишь в тех случаях, когда выбор права ухудшает положение потребителя относительно защиты, предоставляемой ему национальным законодательством.

Логика законодателя такова: выбор права, подлежащего применению к договору, стороной которого является физическое лицо, использующее, приобретающее или заказывающее либо имеющее намерение использовать, приобрести или заказать движимые вещи (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не может повлечь за собой лишение такого физического лица (потребителя) защиты его прав, предоставляемой императивными нормами права страны места жительства потребителя (место, где потребитель постоянно или временно проживает), если имело место хотя бы одно из обстоятельств, указанных в п. 1. В случае же, если выбор права не произведен (обычно инициативу в этом проявляет контрагент потребителя, как более сведущее лицо, пекущееся о своих интересах), закон страны места жительства потребителя регулирует отношения сторон в полном объеме.

Применение указанных правил возможно лишь при наличии одной из трех предпосылок (условий), перечисленных в п. 1. Наличие обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 1212, обусловливает согласно п. 2 этой статьи и выбор в качестве договорного статута права страны места жительства потребителя и в тех случаях, когда соглашение о применимом праве не имеет места. Эти три критерия предполагают применение повышенного стандарта защиты, лишь в случае, если деловая активность предпринимателя-контрагента была ориентирована на потребителей, проживающих в данной стране, и, таким образом, предприниматель выразил готовность принять на себя соответствующие риски.

3. По вопросу определения страны места жительства физического лица см. комментарий к ст. 1195 ГК.

4. Императивными нормами для целей п. 1 признаются любые императивные нормы, в том числе и иностранного права (если потребитель проживает за рубежом), защищающие его интересы.

При наличии соглашения сторон о выборе права нормы страны жительства потребителя не подменяют собой договорный статут, а представляют собой своеобразную надстройку к нему, определяют гарантированный минимум прав потребителя. В случае если применимое право, выбранное в порядке ст. 1211 ГК, предоставляет более высокий уровень защиты прав потребителя, актуальность норм страны места жительства потребителя отпадает.

5. Нормы права, защищающие в силу п. 1 ст. 1212 российских потребителей, включают соответствующие правила Общей части (п. 2 ст. 400 ГК об ограничении ответственности, ст. 426 ГК — публичный договор, ст. 428 ГК — договор присоединения); § 2 гл. 30, § 2 гл. 34, § 2 гл. 37 ГК, Закон о защите прав потребителей и издаваемые во исполнение его постановления Правительства РФ. Они регламентируют обязанности и ответственность изготовителя, исполнителя, продавца перед покупателем (заказчиком), членами его семьи, последующими владельцами и пользователями товара (работы, услуги).

6. В России более всего востребованы следующие императивные положения Закона о защите прав потребителей: обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) по установлению срока службы, срока годности товара (работы), а также гарантийного срока на товар (работу); права потребителя на безопасность товара (работы, услуги); права потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах), которая должна предоставляться на русском языке; обязанность изготовителя обеспечить ремонт и техническое обслуживание товара; гарантированный минимум ответственности изготовителя (исполнителя, продавца) за нарушение прав потребителей; способы защиты (возможные требования) потребителей в случае просрочки контрагента или обнаружения недостатков; санкции в виде законных штрафов и неустоек.

7. Действие ст. 1212 распространяется и на случаи, когда имеет место лишь намерение потребителя сделать покупку или заказ. Таким образом, право, применимое в силу коммент. ст. к договору с потребителем, должно применяться судом при аналогичных условиях и к преддоговорным спорам с участием потребителей. Такое положение связано прежде всего с тем, что законодательством о защите прав потребителей установлены особые требования по предоставлению потребителю информации о товаре, работе или услуге на стадии, предшествующей непосредственному заключению договора.

Есть лишь одно исключение: выбор правовой системы, применяемой к деликтным требованиям потребителей — ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы или услуги, а равно требованиям о возмещении вреда, причиненного вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре, работе или услуге, осуществляется по правилам ст. 1221 ГК. Таким образом, если имуществу потребителя, его жизни или здоровью причинен вред, следует руководствоваться ст. 1221 ГК, а в иных случаях — ст. 1212. Аналогичным образом следует определять право, применимое к требованиям потребителя о защите личных неимущественных прав.

8. Законодательство о защите прав потребителей дает определенные привилегии лицам, фактически использующим продукты (товары, услуги), хотя бы они и не сами вступали в договорные отношения по поводу их приобретения. Это члены семьи покупателя, последующие владельцы имущества и т.д. Такие лица также вправе прибегнуть к правилам данной статьи, однако лишь в случае, если первоначальная сделка, опосредующая переход товара (работы, услуги) от предпринимателя потребителю. отвечает одному из трех критериев, указанных в п. 1 ст. 1212.

9. Относительно условия, содержащегося в подп. 3 п. 1 коммент. ст., можно сказать, что для его соблюдения не имеет значения, каким способом была инициирована поездка потребителя (по почте, телефону, через Интернет и т.д.), — главное, чтобы поездка осуществлялась в целях, связанных с заключением договора.

10. Норма п. 3 коммент. ст. ограничивает сферу действия норм п. п. 1 и 2, исключая их применение к договорам перевозки как пассажиров, так и багажа, а также к договорам о выполнении работ, оказании услуг, которые должны быть выполнены (оказаны) не в стране места жительства потребителя.

В данном положении прослеживается аналогия с Регламентом Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 февраля 2004 г. N 261/2004, который устанавливает общие правила компенсации и помощи пассажирам в случаях отказа в посадке, отмены рейса, длительной задержки вылета и т.д. Регламент N 261/2004 применяется: а) к пассажирам, отправляющимся из аэропорта, расположенного на территории государства — члена ЕС, к которому применяется Договор; б) к пассажирам, отправляющимся из аэропорта, расположенного в третьей стране, в аэропорт, расположенный на территории государства-члена, к которому применяется Договор, кроме случаев когда указанные пассажиры получили льготы или компенсацию и содействие в этой третьей стране, — если фактический авиаперевозчик, который выполняет соответствующий авиарейс, имеет лицензию, выданную одним из государств-членов (Регламент Совета ЕЭС от 23 июня 1992 г. N 2407/92 о лицензировании авиаперевозчиков). Таким образом, он распространяется и на отечественных перевозчиков, выполняющих рейсы в страны ЕС.

11. Кроме законодательства о гарантиях прав авиапассажиров в Европейском союзе принят и с 4 декабря 2009 г. действует Регламент ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 октября 2007 г. N 1371/2007 о правах и обязанностях железнодорожных пассажиров, устанавливающий права и обязанности пассажиров железных дорог на территории ЕС, включая их право на денежную компенсацию в случае опоздания поезда на один час и более.

12. По вопросу коллизионных норм, применимых к договору перевозки, в том числе международных договоров, см. коммент. к ст. 1211 ГК. Нормы материального права содержатся также в Европейском соглашении о нерегулярных международных перевозках пассажиров автобусами, принятом в Дублине 26 мая 1982 г. (автотранспортные перевозки туристов); Варшавской конвенции Об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок» 1929 г.; Бернской конвенции о железнодорожных перевозках грузов 1890 г., которая связывает Россию и страны дальнего зарубежья. Права и обязанности в связи с пассажирскими перевозками морем (за исключением перевозок на судах на воздушной подушке) регулируются Афинской конвенцией о перевозках морем пассажиров и их багажа от 1974 г. и региональными соглашениями.

Следует отметить, что рассмотрение споров, возникающих из договора перевозки, с участием российских перевозчиков относится к исключительной подсудности отечественных судов (ст. 403 ГПК РФ).

13. Изъятие в подп. 2 п. 3 ст. 1212 обусловлено спецификой работ и услуг, выполнение (оказание) и потребление которых происходят за пределами юрисдикции иного порядка, чем право страны места жительства потребителя.

Право, применимое к договорам о предоставлении потребителям туристического продукта, комплекса услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг), упоминаемых в п. 3, определяется в порядке п. п. 1 и 2 ст. 1212. Таким образом, отечественные путешественники при наличии хотя бы одного из трех обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 1212, могут рассчитывать на права и гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и издаваемых во исполнение этого закона Правительством РФ нормативных актов о порядке оказания услуг по реализации туристского продукта.

14. В случае если предметом правоотношений с участием потребителя является недвижимое имущество, правила ст. 1212 следует применять в совокупности с ст. 1213 ГК.

Статья 1212. Право, подлежащее применению к договору с участием потребителя

Комментарий к статье 1212 ГК РФ

Комментируемая статья определяет право, подлежащее применению к договору с участием потребителя. Ни в Основах гражданского законодательства СССР, ни в ГК РСФСР подобное регулирование не содержалось. В данную статью Федеральным законом от 30 сентября 2013 г. N 260-ФЗ внесен ряд изменений, в качестве целей которых в пояснительной записке к его проекту указывался более полный учет интересов потребителя как менее защищенной стороны по договору. В нововведениях прослеживаются подходы, использованные в ст. 6 “Договоры с участием потребителя” Регламента ЕС о праве, применимом к договорным обязательствам (“Рим I”).

Это важно знать:  Статья 16.1 закона об ОСАГО. Особенности рассмотрения споров по договорам обязательного страхования

Понятие “потребитель” определено в п. 1 комментируемой статьи как физическое лицо, использующее, приобретающее или заказывающее либо имеющее намерение использовать, приобрести или заказать движимые вещи (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В пункте 1 комментируемой статьи установлено, что выбор права, подлежащего применению к договору, стороной которого является потребитель, не может повлечь за собой лишение такого лица защиты его прав, предоставляемой императивными нормами права страны места жительства потребителя, если контрагент потребителя (профессиональная сторона) осуществляет свою деятельность в стране места жительства потребителя либо любыми способами направляет свою деятельность на территорию этой страны или территории нескольких стран, включая территорию страны места жительства потребителя, при условии, что договор связан с такой деятельностью профессиональной стороны.

Данный пункт изложен Федеральным законом от 30 сентября 2013 г. N 260-ФЗ полностью в новой редакции. В прежней (первоначальной) редакции этого пункта устанавливалось, что выбор права, подлежащего применению к договору, стороной которого является потребитель, не может повлечь за собой лишение такого лица защиты его прав, предоставляемой императивными нормами права страны места жительства потребителя, если имело место хотя бы одно из следующих обстоятельств: 1) заключению договора предшествовала в этой стране оферта, адресованная потребителю, или реклама и потребитель совершил в этой же стране действия, необходимые для заключения договора; 2) контрагент потребителя или представитель контрагента получил заказ потребителя в этой стране; 3) заказ на приобретение движимых вещей, выполнение работ или оказание услуг сделан потребителем в другой стране, посещение которой было инициировано контрагентом потребителя в целях побуждения потребителя к заключению договора.

Соответственно, внесенные изменения учитывают подходы, использованные в следующих положениях § 1 ст. 6 Регламента ЕС о праве, применимом к договорным обязательствам (“Рим I”): без ущерба статьям 5 “Договоры перевозки” и 7 “Договоры страхования” данного Регламента договор, заключенный физическим лицом (“потребитель”) с целью, которая может рассматриваться в качестве не имеющей отношения к его предпринимательской деятельности, с другим лицом (“предприниматель”), действующим в ходе осуществления своей предпринимательской деятельности, регулируется правом страны, где имеет свое обычное место жительства потребитель, при условии, что предприниматель: a) осуществляет свою предпринимательскую деятельность в стране, где имеет свое обычное место жительства потребитель, или b) любыми средствами направляет эту деятельность в данную страну или в несколько стран, включая данную страну, и что договор заключен в рамках этой деятельности.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 1209 комментируемой главы при наличии обстоятельств, указанных в п. 1 комментируемой статьи, к форме договора с участием потребителя по его выбору применяется право страны места жительства потребителя.

В пункте 2 комментируемой статьи на случай, когда при наличии обстоятельств, указанных в п. 1 данной статьи, отсутствует соглашение сторон о подлежащем применению праве, установлено, что к договору с участием потребителя подлежит применению право страны места жительства потребителя. Статья 6 Регламента ЕС о праве, применимом к договорным обязательствам (“Рим I”), подобной коллизионной нормы не содержит. О понятии места жительства гражданина по российскому праву см. коммент. к ст. 1195 Кодекса.

Положения ч. 1 п. 3 комментируемой статьи исключают из сферы действия правил п. 1 и 2 данной статьи:

1) договор перевозки;

2) договор о выполнении работ или об оказании услуг, если работа должна быть выполнена или услуги должны быть оказаны исключительно в иной стране, чем страна места жительства потребителя.

При этом часть 2 п. 3 комментируемой статьи устанавливает, что данные изъятия не распространяются на договоры об оказании за общую цену услуг по перевозке и размещению (независимо от включения в общую цену стоимости других услуг), в частности на договоры в сфере туристического обслуживания.

Положения § 4 ст. 6 Регламента ЕС о праве, применимом к договорным обязательствам (“Рим I”), предусматривают более широкий круг изъятий. Так, в соответствии с этими положениями § 1 и 2 указанной статьи не применяются:

a) к договору оказания услуг, когда услуги, подлежащие оказанию потребителю, должны оказываться исключительно в стране, отличной от той, где он имеет свое обычное место жительства;

b) к договору перевозки, отличному от договора на организацию туристической поездки в значении Директивы 90/314/ЕЭС Совета от 13 июня 1990 г. о турах на организацию путешествий, отпусков и круговых поездок (Директива 90/314/ЕЭС применяется к туристическим поездкам в рамках туров, проданных или предлагаемых на продажу на территории ЕС; понятие “тур” в Директиве 90/314/ЕЭС охватывает комплексы туристических услуг, предоставляемых по заранее согласованной твердой цене, при условии, что они оказываются на протяжении не менее 24 часов или включают в себя размещение на ночлег; тур должен охватывать как минимум два из трех следующих видов услуг: перевозка; размещение; другие туристические услуги, не являющиеся вспомогательными по отношению к перевозке или размещению и составляющие значительную часть тура);

c) к договору, имеющему предметом вещное право на недвижимое имущество или аренду недвижимого имущества, отличному от договора, имеющего предметом право пользования в отдельные периоды времени недвижимым имуществом, в значении Директивы 94/47/EC (в целях Директивы 94/47/EC под договором, прямо или косвенно относящимся к праву пользования в отдельные периоды времени одним или несколькими видами недвижимого имущества, понимается любой договор или любая группа договоров, заключенная(-ый) на срок не менее трех лет, посредством которой(-ого) прямо или косвенно за определенную общую цену создается либо выступает объектом передачи или обязательства передачи вещное право или любое иное право, относящееся к пользованию одним или несколькими видами недвижимого имущества, на определенный или определяемый период года, который не может составлять менее одной недели; договор о пользовании в отдельные периоды времени недвижимым имуществом также известен под названием “договор таймшера” (от англ.: timeshare));

d) к правам и обязанностям, связанным с финансовыми инструментами, а также к правам и обязанностям, которые определяют условия эмиссии или публичной оферты оборотных ценных бумаг и публичных оферт в целях покупки этих бумаг и условия подписки на доли и возмещения стоимости долей в капитале паевых инвестиционных фондов, в той мере, в какой эти виды деятельности не являются оказанием финансовой услуги;

e) к договору, заключенному в рамках разновидности системы, подпадающей под действие п. “h” § 1 ст. 4 данного Регламента (в пункте, к которому сделана отсылка, указан договор, заключенный в рамках многосторонней системы, которая обеспечивает или облегчает согласование разнообразных интересов покупателей и продавцов, выраженных через третьих лиц в отношении финансовых инструментов в значении п. 17 § 1 ст. 4 Директивы 2004/39/EC, в соответствии с правилами, не имеющими дискреционного характера, и которая регулируется правом одной-единственной страны, который подчиняется этому праву).

Пункт 4 комментируемой статьи устанавливает возможность в случаях, не предусмотренных пунктом 1 данной статьи, выбора права, подлежащего применению к договору с участием потребителя. При этом установлена недопустимость такого последствия указанного выбора, как лишение потребителя защиты его прав, предоставляемой императивными нормами той страны, право которой применялось бы к этому договору при отсутствии соглашения сторон о выборе права. О понятии императивных норм см. коммент. к ст. 1192 Кодекса.

Данный пункт введен Федеральным законом от 30 сентября 2013 г. N 260-ФЗ соответственно следующим положениям § 2 ст. 6 Регламента ЕС о праве, применимом к договорным обязательствам (“Рим I”): несмотря на положения § 1 указанной статьи, стороны в соответствии со ст. 3 “Свобода выбора” данного Регламента могут выбирать право, подлежащее применению к договору, отвечающему условиям § 1. Однако этот выбор не может повлечь за собой лишение потребителя защиты, предоставляемой ему положениями, от которых не разрешается отступать посредством соглашения согласно праву, которое при отсутствии выбора подлежало бы применению на основании § 1.

В пункте 5 комментируемой статьи закреплена норма, применяемая в случаях, не предусмотренных данной статьей. Согласно этой норме право, подлежащее применению к договору с участием потребителя, подлежит определению по общим правилам ГК РФ о праве, подлежащем применению к договору. Данный пункт также введен Федеральным законом от 30 сентября 2013 г. N 260-ФЗ в целях наиболее полного регулирования отношений с участием потребителя. Соответственно, в случаях, не предусмотренных комментируемой статьей, подлежат применению положения ст. 1210 “Выбор права сторонами договора” и 1211 “Право, подлежащее применению к договору при отсутствии соглашения сторон о выборе права” комментируемой главы.

Положение п. 5 комментируемой статьи введено соответственно тому, как в § 3 ст. 6 Регламента ЕС о праве, применимом к договорным обязательствам (“Рим I”), предусмотрено, что в случае если условия, установленные в п. “a” или “b” § 1 данной статьи, не выполняются, то право, подлежащее применению к договору между потребителем и предпринимателем, определяется в соответствии со ст. 3 “Свобода выбора” и 4 “Право, подлежащее применению при отсутствии выбора” названного Регламента.

Статья 1212. Право, подлежащее применению к договору с участием потребителя

1. Выбор права, подлежащего применению к договору, стороной которого является физическое лицо, использующее, приобретающее или заказывающее либо имеющее намерение использовать, приобрести или заказать движимые вещи (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не может повлечь за собой лишение такого физического лица (потребителя) защиты его прав, предоставляемой императивными нормами права страны места жительства потребителя, если контрагент потребителя (профессиональная сторона) осуществляет свою деятельность в стране места жительства потребителя либо любыми способами направляет свою деятельность на территорию этой страны или территории нескольких стран, включая территорию страны места жительства потребителя, при условии, что договор связан с такой деятельностью профессиональной стороны.

2. При отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве и при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к договору с участием потребителя применяется право страны места жительства потребителя.

3. Правила, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не применяются:

1) к договору перевозки;

2) к договору о выполнении работ или об оказании услуг, если работа должна быть выполнена или услуги должны быть оказаны исключительно в иной стране, чем страна места жительства потребителя.

Предусмотренные настоящим пунктом изъятия не распространяются на договоры об оказании за общую цену услуг по перевозке и размещению (независимо от включения в общую цену стоимости других услуг), в частности на договоры в сфере туристического обслуживания.

4. В случаях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, выбор права, подлежащего применению к договору с участием потребителя, не может повлечь за собой лишение потребителя защиты его прав, предоставляемой императивными нормами той страны, право которой применялось бы к этому договору при отсутствии соглашения сторон о выборе права.

5. За установленными настоящей статьей изъятиями право, подлежащее применению к договору с участием потребителя, определяется по общим правилам настоящего Кодекса о праве, подлежащем применению к договору.

Комментарий к Ст. 1212 ГК РФ

1. Нормы настоящей статьи стали новеллами международного частного права в Российской Федерации, поскольку ранее российское коллизионное законодательство не содержало положений, определяющих особенности отношений, осложненных иностранным элементом, с участием потребителей.

В последние годы наблюдается тенденция унификации законодательства разных стран о защите прав потребителей, а также усиление ответственности за нарушение прав потребителей. Так, в 1985 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Руководящие принципы для защиты интересов потребителей в качестве основы для разработки законодательства в этой области. В том же году была принята Директива ЕС 85/374 «О сближении законодательства и подзаконных актов государств-членов об ответственности за некачественные продукты», согласно ст. 21 которой Комиссия ЕС вправе пересматривать ее каждые пять лет. Так, например, в 1999 г. были внесены дополнения Директивой 1999/32/ЕС в части распространения понятия «продукт» на все движимые вещи, в том числе включенные в состав других движимых и недвижимых вещей, а также на электроэнергию .

Это важно знать:  Статья 110.2 УК РФ. Организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства

———————————
Гражданское и торговое право зарубежных стран: Учебное пособие / Под общ. ред. В.В. Безбаха и В.К. Пучинского. М.: МЦФЭР, 2004. С. 52.

В 1996 г. в рамках МЕРКОСУР были приняты четыре Постановления (Постановления N 123/96, 124/96, 125/96, 126/96 группы МЕРКОСУР), закрепившие определения основных понятий, которые подлежат использованию национальными законодателями в сфере охраны прав потребителей. Так, например, товаром, на который распространяется действие постановлений, признается любое движимое или недвижимое имущество, телесное или бестелесное .

Нормы о правах потребителя содержатся и в других международных договорах, в частности в Гаагской конвенции о праве, применимом к ответственности изготовителя 1973 г. , в международных договорах о перевозках — Варшавской конвенции об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, от 12 октября 1929 г.; Афинской конвенции о перевозке морем пассажиров и багажа от 13 декабря 1974 г. (в основном нормы материального права) и др.

———————————
Российская Федерация не участвует.

В некоторых международных договорах содержится прямое указание об их неприменении к отношениям с участием потребителей. Так, в соответствии с п. «a» ст. 2 Венской конвенции о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. положения Конвенции не применяются к продаже товаров, которые приобретаются для личного, семейного или домашнего использования, за исключением случаев, когда продавец в любое время до или в момент заключения договора не знал и не должен был знать, что товары приобретаются для такого использования.

Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге в соответствии с п. 4 ст. 1 применяется к сделкам финансового лизинга на любое оборудование, за исключением того, которое должно быть использовано в основном для личных, семейных или домашних целей арендатора.

———————————
Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (заключена в Оттаве 28 мая 1988 г.) // Собрание законодательства РФ. 1999. N 32. Ст. 4040.

2. Нормы комментируемой статьи известны правопорядку других государств, в частности Венгрии, Германии, Канады (Квебек), Лихтенштейна, Швейцарии и др.

Так, например, в § 13 ГГУ под потребителем понимается «любое физическое лицо, которое заключает сделку с целью, не связанной ни с его предпринимательской, ни с его самостоятельной профессиональной деятельностью».

3. В комментируемой статье закреплен принцип автономии воли, который характерен для договорных отношений в международном частном праве и конкретизирован в ст. 1210 ГК РФ. В то же время, учитывая, что потребитель является более слабой стороной в договорных отношениях, нежели субъект предпринимательской деятельности, правовое регулирование отношений, осложненных иностранным элементом, должно обеспечивать некий баланс интересов и защищать менее сильного участника этих отношений. В п. 1 настоящей статьи в виде ограничения принципа автономии воли предусмотрена обязательность применения императивных норм страны места жительства потребителя, направленных на защиту его прав. При этом имеются в виду любые императивные нормы страны, обеспечивающие права потребителя, например, в Российской Федерации — обязательные для сторон правила, установленные законом и иными правовыми актами (п. 1 ст. 422 ГК), а не только сверхимперативные нормы, предусмотренные ст. 1192 ГК РФ.

———————————
Собрание законодательства РФ. 1997. N 30. Ст. 3657.

Собрание законодательства РФ. 1998. N 4. Ст. 482.

Понятие потребителя практически совпадает с тем понятием, которое дано в преамбуле Закона о защите прав потребителей, согласно которой потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Действие настоящей статьи не распространяется на потребителей — юридических лиц, а также на потребителей — физических лиц, использующих, приобретающих или заказывающих либо имеющих намерение использовать, приобрести или заказать товары для предпринимательских целей, для организаций и за их счет, а также на договорные отношения между гражданами по поводу удовлетворения их нужд.

4. Место жительства потребителя определяется в соответствии со ст. 20 ГК РФ. Положение п. 1 комментируемой статьи о применении императивных норм права страны места жительства потребителя имеет приоритет перед принципом автономии воли при наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в подп. 1 — 3 п. 1 настоящей статьи, и важное значение при электронной торговле (через Интернет), дистанционным способом, по образцам, каталогам, с доставкой на дом и т.д.

Под офертой, упоминаемой в подп. 1, понимается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (п. 1 ст. 435 ГК). Разновидностью оферты является публичная оферта, т.е. содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется.

Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

К действиям потребителя, необходимым для заключения договора, могут относится, например при продаже товара дистанционным способом, в том числе за пределы страны нахождения продавца с использованием образцов, каталогов и т.д., передача покупателем продавцу сообщения о своем намерении приобрести товар, предложение покупателя о пересылке товаров почтовым отправлением в адрес «до востребования», оплата товара и др.

В качестве заказа, упоминаемого в подп. 2, 3 п. 1 комментируемой статьи, следует рассматривать сообщение потребителя, адресованное продавцу (услугодателю) о своем намерении приобрести товар, работы, услуги, содержащее указание на:

а) продавца (наименование, место нахождения (если оно известно покупателю)), адрес, по которому следует доставить товар, время доставки;

б) наименование товара, артикул, марку, разновидность, количество предметов, входящих в комплект приобретаемого товара, цену товара;

в) вид услуги (при предоставлении), время ее исполнения и стоимость;

г) обязательства покупателя.

Заказ может включать в себя полную или частичную оплату товара, работы, услуги.

5. Коллизионная привязка к праву страны места жительства потребителя и принцип приоритета императивных норм права данной страны по отношению к праву, избранному сторонами договора, применяются по отношению ко всем договорам о передаче товаров, выполнении работ и оказании услуг с участием потребителя, кроме:

— договоров о выполнении работ или об оказании услуг, указанных в подп. 2 п. 3 настоящей статьи.

Спорными являются договоры об оказании услуг с участием потребителя, не указанные в настоящей главе.

Гражданский кодекс РФ не определяет понятие услуги и не перечисляет все виды договоров об оказании услуг. В соответствии с Постановлением Росстата от 27 октября 2006 г. N 61 «Об утверждении Порядка отражения в формах федерального государственного статистического наблюдения сведений об объеме платных услуг населению» под услугами понимаются полезные результаты производственной деятельности, удовлетворяющие определенные потребности потребителей, но не воплощающиеся в материально-вещественной форме, на которую могли бы распространяться права собственности. Оказание платных услуг — это производимая по заказу потребителей деятельность на возмездной основе, приводящая к изменению местоположения или состояния принадлежащих потребителю предметов либо к изменению состояния самого потребителя.

Так, например, спорным является отнесение к договорам об оказании услуг по договору страхования, в качестве страхователя по которому выступает физическое лицо, страхующее свою жизнь, здоровье, имущество, ответственность и т.д. Так, например, Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) относит страховые услуги к финансовым услугам наряду с банковскими услугами.

———————————
Собрание законодательства РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3434.

В то же время Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2008 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28 мая 2008 г. , отмечает, что договор страхования не подпадает под действие вышеназванного Закона, который регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав (преамбула Закона). Целью страхования при заключении договора имущественного страхования является погашение за счет страховщика риска имущественной ответственности перед другими лицами или риска возникновения иных убытков в результате страхового случая. Из анализа приведенных правовых норм следует, что отношения по имущественному страхованию не подпадают под предмет регулирования Закона о защите прав потребителей и положения данного Закона к отношениям имущественного страхования не применяются.

———————————
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 8.

Российская правоприменительная практика не относит договоры имущественного страхования к договорам об оказании услуг, подпадающим под действие Закона о защите прав потребителей.

Определять, подпадает ли договор под выполнение работ или оказание услуг, необходимо с учетом ст. 1187 ГК РФ о квалификации юридических понятий при определении права, подлежащего применению, согласно которой при определении права, подлежащего применению, толкование юридических понятий осуществляется в соответствии с российским правом, если иное не предусмотрено законом.

Если при определении права, подлежащего применению, юридические понятия, требующие квалификации, не известны российскому праву или известны в ином словесном обозначении либо с другим содержанием и не могут быть определены посредством толкования в соответствии с российским правом, то при их квалификации может применяться иностранное право.

6. В абз. 4 п. 3 комментируемой статьи говорится о распространении коллизионной привязки права страны места жительства потребителя и приоритета императивных норм права данной страны на договоры об оказании за общую цену услуг по перевозке и размещению с участием потребителя независимо от включения в общую стоимость других услуг, например по экскурсионному обслуживанию, услуг переводчика и т.п. В качестве примера назван договор туристического обслуживания. При этом в Федеральном законе от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» речь идет о договоре о реализации туристского продукта, который включает комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта. Под реализацией туристского продукта понимается деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором. Критическое отношение к смешению понятий договора купли-продажи, которое используется в отношении туристского продукта, и договоров об оказании услуг в данной сфере неоднократно высказывалось в науке .

———————————
Собрание законодательства РФ. 1996. N 49. Ст. 5491.

См., например: Гражданское право России. Обязательственное право: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2004. С. 768.

Статья 1212. Право, подлежащее применению к договору с участием потребителя

1. Выделение договоров с участием потребителя в отдельную категорию договоров,

для которых предусматривается специальный правовой режим, используется не

только в рамках национального (российского) права, но и в международных договорах

Российской Федерации. Так, например, согласно ст. 2 Венской конвенции о договорах

международной купли-продажи 1980 г . данная Конвенция не применяется к продаже

товаров, которые приобретаются для личного, семейного или домашнего использования,

за исключением случаев, когда продавец в любое время до или в момент заключения

договора не знал и не должен был знать, что товары приобретаются для такого

Это важно знать:  Статья 212 тк рф с изменениями

Общим правилом определения права, подлежащего применению к договору с участием потребителя, является право, избранное сторонами. Однако применение

принципа автономии воли сторон обусловлено следующим ограничением — действием

императивных норм права страны места жительства потребителя.

Императивным нормам в настоящей статье придается другой смысл по сравнению

с императивными нормами, предусмотренными в ст. 1192 ГК РФ. Императивными

нормами по смыслу, придаваемому настоящей статьей, являются все нормы, носящие

обязательный характер и предоставляющие потребителю защищать свои права в

отношениях с другими сторонами сделки.

В случае определения российского права как права страны места жительства

потребителя к договору с его участием могут быть применены следующие нормы

Закона Российской Федерации от 9 января 1996 г . «О защите прав потребителей»,

носящие обязательный характер: права и обязанности изготовителя (исполнителя,

продавца) в области установления срока службы, срока годности товара (работы),

а также гарантийного срока на товар (работу), обязанность изготовителя обеспечить

возможность ремонта и технического обслуживания товара, права потребителя

на безопасность товара (работы, услуги), права потребителя на информацию об

изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах), ответственность

изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе,

услуге), об изготовителе (исполнителе, продавце), ответственность продавца

(изготовителя, исполнителя) за нарушение прав потребителей и другие нормы,

включая нормы о защите прав потребителей при продаже товаров или выполнения

работ (оказание услуг) потребителям.

В случае, если избранное сторонами право, подлежащее применению к договору

с участием потребителя, нарушает права потребителя и его интересы, предусмотренные

императивными нормами права страны его места жительства, то такие правовые

нормы не подлежат применению. Данное ограничение применения принципа автономии

воли сторон нельзя путать с другим его ограничением, устанавливаемым национальном

правом и подлежащим применению только после решения коллизионного вопроса.

В российском праве этим ограничением выступает согласно ст. 16 вышеназванного

Закона недействительность условий договора, ущемляющих права потребителей.

Неверное понимание сторонами принципа диспозитивности в сфере национального

права нельзя отождествлять с ограничением принципа автономии воли сторон в

сфере выбора надлежащего права в отношениях с иностранным элементом.

Условиями, при наличии которых действуют императивные нормы права страны

места жительства потребителя, являются совершение действий сторонами по договору

с участием потребителя в стране места жительства потребителя (оферта, реклама,

заключение договора, поучение Заказа) или оказание влияния контрагента потребителя

на совершение последним действии в другой стране (оформление заказа на приобретение

движимых вещей, выполнение работ или оказание услуг).

2. Вместо закона наиболее тесной связи к договору с участием потребителя

применяется другая формула прикрепления — закон места жительства потребителя.

Однако данное правило действует при наличии следующих условий: отсутствие

соглашения сторон о выборе права и наличие обстоятельств, предусмотренных

в пункте 1 настоящей статьи.

3. Пункт 3 настоящей статьи предусматривает, с одной стороны, исключения

из общего коллизионного регулирования, предусмотренного для договоров с участием

потребителя, а с другой стороны, действие этого общего коллизионного регулирования

в рамках предусмотренных исключений.

К вышеназванным исключениям относятся договор перевозки и договор о выполнении

работ или об оказании услуг, если работа должна быть выполнена или услуги

должны быть оказаны исключительно в иной стране, чем страна места жительства

Объединение же в рамках этих договоров таких услуг, как услуги по перевозке

и размещению, по принципу общей цены, независимо от включения в общую цену

стоимости других услуг, влечет применение общего коллизионного регулирования

для договоров с участием потребителя несмотря на вышеназванные исключения.

В качестве примера такого рода договоров, назван договор в сфере туристического

Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей.

Гражданский Кодекс Российской Федерации для предпринимателей. … также отношения между лицами, которые осуществляют предпринимательскую деятельность.

деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем. … (п. 2 ст. 23 Кодекса) и соответственно к его предпринимательской деятельности.

и наиболее подробно те, которые были в большей степени характерны для … Уже через несколько месяцев после принятия Кодекса права частных предпринимателей.

Гражданский Кодекс Российской Федерации для предпринимателей. Комментарий к части первой.

Статья 171. Незаконное предпринимательство. … Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей.

Обращает на себя внимание тот факт, что в некоторых случаях статьи Кодекса содержат принципиально различные нормы для предпринимателей и лиц.

2. В предпринимательской деятельности комплексный, всесторонний подход к … Этот кодекс еще не принят). Второй элемент представлен нормами гражданского права в «действии», в «работе».

ГК РФ: Статья 1212. Право, подлежащее применению к договору с участием потребителя

1. Выбор права, подлежащего применению к договору, стороной которого является физическое лицо, использующее, приобретающее или заказывающее либо имеющее намерение использовать, приобрести или заказать движимые вещи (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не может повлечь за собой лишение такого физического лица (потребителя) защиты его прав, предоставляемой императивными нормами права страны места жительства потребителя, если имело место хотя бы одно из следующих обстоятельств:

1) заключению договора предшествовала в этой стране оферта, адресованная потребителю, или реклама и потребитель совершил в этой же стране действия, необходимые для заключения договора;

2) контрагент потребителя или представитель контрагента получил заказ потребителя в этой стране;

3) заказ на приобретение движимых вещей, выполнение работ или оказание услуг сделан потребителем в другой стране, посещение которой было инициировано контрагентом потребителя в целях побуждения потребителя к заключению договора.

2. При отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве и при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к договору с участием потребителя применяется право страны места жительства потребителя.

3. Правила, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не применяются:

1) к договору перевозки;

2) к договору о выполнении работ или об оказании услуг, если работа должна быть выполнена или услуги должны быть оказаны исключительно в иной стране, чем страна места жительства потребителя.

Предусмотренные настоящим пунктом изъятия не распространяются на договоры об оказании за общую цену услуг по перевозке и размещению (независимо от включения в общую цену стоимости других услуг), в частности на договоры в сфере туристического обслуживания.

  1. Деликтные и кондикционные обязательства в МЧП.

Деликтные отношения — это обязательства, возникающие в связи с причинением вреда. Лицо, являющееся потерпевшим, имеет право требовать от делинквента возмещения вреда. При этом размер и порядок определения ущерба может быть различным в зависимости от права, применяемого для регулирования этих вопросов. Особенность деликтных обязательств состоит в том, что их возникновение не обусловлено договором, а связано с наступлением факта — причинением вреда, причем в ряде случаев независимо от вины лица, причинившего вред.

Участниками деликтных правоотношений могут выступать различные субъекты МЧП, причем как в качестве потерпевшего, так и в качестве делинквента. Это касается, прежде всего, таких специфических субъектов МЧП, как государство и межправительственные организации. Примером деликтных отношений, когда субъектом выступает государство (в роли, например, делинквента), является ситуация, когда вред причиняется гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов, в том числе и в результате издания несоответствующего закону акта государственного органа. Подобная норма содержится в российском законодательстве в статье 1069 ГК РФ: вред, причиненный в результате незаконных действий государственных органов, возмещается за счет казны Российской Федерации. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы (ст. 1071 ГК РФ).

Чаще всего участниками деликтных отношений выступают физические лица. «Иностранный элемент» может присутствовать в деликтном отношении во всех трех качествах: в виде субъекта (в случае, например, когда иностранный гражданин является причинителем вреда); объекта (когда, например, вред причинен транспортному средству, зарегистрированному в иностранном государстве); юридического факта (правонарушение совершено на территории иностранного государства).

При рассмотрении деликтных споров коллизионная проблема (определение применимого права) может возникнуть при решении различного рода вопросов:

• определении оснований возникновения вреда;

• квалификации деяния как деликта;

• установлении деликтоспособности субъектов;

• определении размера и порядка возмещения ущерба.

Традиционно в законодательстве разных стран закреплялась основная, порой единственная, коллизионная привязка для всех вышеуказанных ситуаций — право государства места причинения вреда.

С развитием и совершенствованием правового регулирования деликтных отношений такое единообразие в подходе государств было дополнено применением других коллизионных принципов:

• законом места жительства (или гражданства) потерпевшего;

• законом места наступления неблагоприятных последствий, причиненных в результате деликта;

• законом государства, с которым связаны обе стороны деликтных отношений (имеют общее гражданство или место жительства);

Правовые системы некоторых государств включили в область деликтных обязательств принцип автономии воли сторон. Участники деликтного отношения получили возможность подчинять статут деликтного обязательства тому правопорядку, который учитывает интересы обеих сторон. В российском законодательстве в части третьей ГК РФ этот принцип тоже нашел отражение. В соответствии с пунктом 3 ст. 1219 стороны могут договориться о применении к деликтному обязательству права страны суда. Таким образом, «автономия воли» рассматривается российским законодателем как возможность применения, помимо закона места причинения вреда, закона страны наступления вредных последствий, а в определенных случаях — закона общего гражданства или общего места жительства потерпевшего и причинителя вреда, — закона суда.

Кондикционные обязательства – это обязательства вследствие неосновательного обогащения. Неосновательное обогащение — приобретение или сбережение имущества лицом, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого.

В круг коллизионных вопросов входят:

1. Стороны обязательства из неосновательного обогащения. Ими являются потерпевший и приобретатель, в качестве которых могут выступать любые субъекты правоотношений.

2. Основания возникновения обязательства, которыми могут быть неосновательное приобретение имущества либо неосновательное сбережение имущества. И то, и другое могут являться результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц либо произойти помимо их воли.

Однако законодательством большинства стран предусмотрены случаи, когда неосновательное обогащение не подлежит возврату (например, имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности, заработная плата и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки).

3. Способы, объем и размер возмещения.

В качестве способов возмещения могут выступать возвращение имущества, составляющее неосновательное обогащение, в натуре, возмещение его стоимости и причиненных убытков, возмещение неполученных доходов и т.п.

Что касается объема и размера возмещения, то по общему правилу оно должно производится в полном объеме. Но приобретатель вправе требовать от потерпевшего возмещения понесенных необходимых затрат на содержание и сохранение имущества с того времени, с которого он обязан возвратить доходы с зачетом полученных им выгод.

Все остальные вопросы решаются по праву страны, где обогащение имело место. При этом стороны после возникновения обязательства могут договориться о применении к нему права страны суда.

Статья написана по материалам сайтов: www.gk-rf.ru, narodirossii.ru, stgkrf.ru, www.bibliotekar.ru, cyberpedia.su.

»

Предыдущая
СтатьиСтатья 12.11 КоАП РФ. Нарушение правил движения по автомагистрали
Следующая
СтатьиСтатья 1200 ГК РФ. Право, подлежащее применению при признании физического лица безвестно отсутствующим и при объявлении физического лица умершим
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector